■ 海南日报全媒体记者 袁宇
11月26日,省七届人大常委会第二十一次会议举行联组会议,围绕我省未成年人保护和预防犯罪工作情况开展专题询问。
未成年人保护和预防犯罪工作,是全社会关注的重大民生问题。海南省委、省政府始终将促进未成年人健康成长摆在突出位置,2023年部署开展三年“护苗”专项行动,推动形成了全社会共同参与的未成年人保护大格局。
今年是“护苗”专项行动收官之年,接下来如何扎实“护苗”,大家十分关心。对此,省人大常委会委员张军首先发问:“三年来我省开展‘护苗’专项行动取得哪些经验,下一步工作又将如何开展?”
面对提问,省政府相关负责人首先应询,他介绍,过去三年来,全省安全形势趋向良好,专门教育率先发展,阵地机构不断建强,家庭教育层面基础不断筑牢,学校保护层面阵地不断巩固,社会保护层面责任层层压实,政府保护层面确保兜底监护,司法保护领域做到宽严相济。“下一步省政府将会同相关部门,从加强心理健康关爱、完善专门教育体系、持续净化成长环境、加强违法犯罪治理、提升宣传教育实效5个方面开展工作。”
省人大常委会委员刘耿接过话筒继续提问:“省政府妇儿工委办作为牵头部门,又将如何优化我省未成年人保护和预防犯罪工作机制,推动各部门形成合力?”
“目前个别市县健全制度的进度稍显落后,下一步将围绕机制完善,强化统筹。”省政府妇儿工委办相关负责人坦诚回答,并现场提出措施,“一是在省级层面提升凝聚力,用好会商机制,协调各部门合作联动。二是在市县层面提升引领力,把软要求变为硬指标。三是在工作层面提升影响力,积极推动我省家庭教育工作立法,持续打造清朗自贸港专项行动品牌等。”
此次专题询问前,省人大常委会组织专题调研组进行了深入调研。省人大常委会委员们也结合调研中发现的问题进行问询。“调研发现我省未成年人的团伙犯罪多发于辍学学生群体。请问省教育厅在控辍保学方面采取了哪些措施?”省人大常委会委员褚昕恬问道。
面对带着“辣味”的问题,省教育厅负责人没有回避,表示今年暑期以来,省教育厅强力实施控辍保学攻坚行动,在307所学校建立了“一校一警”制度,辍学和疑似辍学学生大幅减少。下一步将从三个方面发力,一是夯实监测,将农村地区作为重点监测区域,将初中作为重点监测学段,将孤儿、留守儿童等作为重点监测对象,做到早发现、早干预、早消除。二是夯实基础,落实好薄弱学校提升三年行动计划,全面提升教育教学水平;持续增加高中阶段学位,做到初中毕业后应上尽上、想上能上。三是夯实责任,进一步压实“政府、学校、家庭、社会”四方协同责任机制,抓好家长学校建设,将全省乡镇初中学校纳入寄宿制封闭管理,对重点关注学生落实“一对一”“多对一”包保帮扶机制。
“全省法院在惩处和教育的尺度上如何把握,在追求法律效果和社会效果上有哪些延伸?”
“省检察院采取哪些措施打击和预防性侵未成年人案件,又将如何避免未成年人在办案过程中遭受二次伤害?”
“公安部门如何预防未成年人重复犯罪?对于未达到刑事立案标准的轻微违法行为如何进行及早干预,避免其上升为恶性刑事案件?”
“市场监管部门对文身市场经营主体如何开展有效监督检查,指导其依法经营?”
……
在一个多小时的互动中,省人大常委会委员王崇敏、邓贤祝、李萍,省人大代表刘艺依次提问。省高级人民法院、省检察院、省公安厅、省市场监督管理局相关负责人一一应询。
此次专题询问问题导向鲜明,紧密结合调研发现及群众关切,“辣味”十足。面对问题,应询对象不回避、不敷衍,坦诚应询,开诚布公、实事求是。现场不时响起热烈的掌声。
询问就是推动,回答就是承诺。省政府相关负责人现场表态,省政府及相关部门对此次专题询问提出的问题,将采取最坚决的态度、最严格的标准、最扎实的举措,全面抓好整改。并将以询问为契机,举一反三,系统排查薄弱环节,以点带面补齐短板、堵塞漏洞,不断改善未成年人成长环境,整体提高我省未成年人保护与预防犯罪工作的水平和实效。
(本报海口11月26日讯)

