■ 海南日报全媒体记者 刘操 通讯员 陈海清 孙丽君

　　营商环境就像阳光、水和空气，是市场要素充分集聚、经营主体茁壮成长不可或缺的重要因素，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。

　　80个工程审批事项办理时限累计缩减260个工作日，压缩比达36%；111项高频业务实现“零跑动”办理，让企业群众办事“少跑腿、好办事、不添堵”；成功指导并协助严重失信企业完成失信记录修复工作……

　　加速优化营商“软”环境、加力赋能发展“硬”实力。今年以来，乐东黎族自治县始终锚定“冲刺一流营商环境”的战略目标，聚焦重点任务精准发力、有序推进，以一系列创新举措与务实行动破解发展难题、激发市场活力，在营商环境建设领域取得阶段性显著成效，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

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　　创新服务模式 | 持续增强营商环境“磁吸力”

　　“这么快就办好了，效率非常高！”12月26日下午，乐东政务服务中心，57岁的个体工商户王天顺顺利办完了营业执照更换业务。他的小店这次更换营业执照，增加了多项经营范围。在政务服务大厅，王天顺从咨询到业务办理完成，只用了不到半个小时。

　　政务服务大厅，是展示营商环境的重要窗口，最能体现服务企业发展的诚心。走进乐东政务服务中心大厅，随时可见首席服务官紧张地忙碌着，他们热心为办事企业回答各类涉及项目的审批问题，为群众、企业提供细致、耐心、优质的服务。

　　在便民便企服务领域，乐东持续深化改革创新，推出“视频办”“智能小闹钟”“窗口事务官”等多元化服务举措，实现111项高频业务“零跑动”办理，让企业群众办事“少跑腿、好办事、不添堵”。

　　不仅如此，乐东县创新采用“无人机踏勘”模式，将原本需要1天的现场勘验时间压缩至2小时，大幅提升勘验效率；建立“倒计时审批”工作机制，对20个高频审批事项实行限时办结，确保20分钟内高效完成办理，审批效率提升90%，以服务速度彰显营商温度。

　　乐东千家农产品深加工厂项目用地规模40.86亩，建筑面积55413.78平方米。乐东双齐实业有限公司负责人杨礼招介绍，在今年项目加快建设阶段，企业向乐东营商环境建设局申请协助电子加速器消毒杀菌项目环境影响评价文件审批，乐东营商环境建设局派专人进行帮办。“政府部门的服务态度非常好，不到一个月的时间审批就完成了，为我们节约了成本。”杨礼招说。

　　今年以来，乐东营商环境建设局创新构建“预审服务”模式，精心打造“企业之家”服务载体，深入开展“春雨润企・精准护航”党建助企提升行动，形成全方位、全流程的企业服务体系。

　　针对省县重点项目，乐东建立“提前介入+一企一策”服务机制，为每个项目量身定制服务档案，创新推出“帮办代办+视频办”“以函代证”“分阶段办理施工许可”等集成化服务措施，打出审批提速“组合拳”。

　　通过优化流程、精简材料，乐东80个工程审批事项办理时限累计缩减260个工作日，压缩比达36%；同时协同多部门提前开展规划、环评、施工许可等关键环节预审查，将项目前期手续办理周期缩短至15个工作日，整体审批时限较以往缩减超过30%，极大降低了企业制度性交易成本。

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　　深化区域协同 | 信用建设筑牢发展根基

　　信用是企业的生命线，良好的信用记录是企业参与市场竞争、获得发展机会的重要基石。乐东营商环境建设局高度重视社会信用体系建设，始终将帮助企业纾困解难、引导企业诚信守法经营作为工作重点。

　　乐东积极融入区域发展大局，与三亚市、五指山市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县共同签署《“三亚经济圈”跨区域信用合作框架协议》，标志着“三亚经济圈”在信用领域协同发展取得突破性进展，为构建区域统一信用体系、促进要素自由流动打下坚实基础。

　　针对失信企业发展困境，乐东主动作为、精准帮扶，成功指导并协助严重失信企业完成失信记录修复工作。

　　今年8月，乐东营商环境建设局积极发挥职能作用，以“服务企业发展、激发市场活力”为宗旨，主动作为，成功指导并协助某企业完成失信记录修复工作，助力企业信用等级显著提升，为企业健康发展扫清障碍、注入动力。此举是乐东持续优化营商环境、激发市场主体活力的又一务实举措。

　　乐东营商环境建设局调查了解，某公司因历史遗留问题被列入失信名单，不仅影响行政审批业务办理效率，更在项目融资、业务合作等关键环节屡屡受阻，企业发展陷入“信用困境”。

　　“企业有需求，营商部门就要有回应”。乐东营商环境建设局立即启动专项服务，指定业务骨干“一对一”对接企业，详细了解失信记录的具体成因、涉及领域及对企业经营的实际影响。经梳理，该企业失信信息分散于司法执行、行政管理等多个领域，修复流程涉及政策解读、材料准备、部门协调等多重环节，专业性强、协调难度大。

　　在信用修复过程中，乐东营商环境建设局委派专人深入企业开展面对面精准辅导，为企业详细解读国家及海南省关于信用修复的政策法规和流程要求，指导企业系统梳理问题根源、全面整理佐证材料、规范提交“信用中国”修复申请；同时，积极与县人民法院沟通协调，并向省高院、省营商环境建设厅寻求解决路径与办法。通过上下联动、左右协同，最终帮助企业顺利完成了失信信息的修复，企业的信用得以重塑，形象焕然一新。

　　“此次信用修复的成功，让我们卸下了历史包袱，能够轻装上阵，更充分地参与市场竞争、把握发展机遇。”该企业负责人表示，乐东营商环境建设局“服务至上、助企发展”的工作理念向广大市场主体传递了一个明确而积极的信号：乐东致力于打造包容审慎的监管环境和公平透明的营商环境，既严格依法维护市场秩序，也愿意并积极帮助确有改正意愿和行动的企业重塑信用、重回正轨。

　　目前，乐东营商环境建设局正加大信用体系建设宣传力度，通过举办信用修复专题培训、建立“信用修复服务台账”等方式，鼓励和引导更多企业珍爱信用记录、守法合规经营，共同营造“守信受益、失信受惩、诚信自律”的良好社会氛围，为乐东经济社会高质量发展筑牢信用基石。

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　　亮点成果纷呈 | 创新实践斩获多项殊荣

　　《乐东县2024年度营商环境监测报告》数据显示，在营商环境核心监测项目中，六成以上指标高于全国普遍水平，标志着乐东营商环境建设正向一流标准稳步迈进。

　　在具体指标表现上，劳动用工领域城镇新增就业计划数完成率达100%，国际贸易领域货物进出口总额同比增长率超100%，彰显了县域经济发展的强劲韧性与活力。

　　在政务服务创新方面，12345热线乐东分平台荣获“乐东担当作为先进集体”称号；创新建立的“法院+12345+直通联办”联动机制，连续获评“全国政务热线创新百强案例”和“全国12345热线新质发展典型案例”；“建设项目临时占用林地一件事”集成服务改革，获全国“高效办成一件事”基层实施常态化推进机制建设金牌案例；“乐享智办”项目以AI技术激活“智能+政务”新动能，入选全国人工智能政务热线创新实践典型案例；智赋“便民线”精解“民生事”项目，入选全国数字政务范式创新典型案例。

　　这些荣誉的获得，全方位、多角度印证了乐东在政务服务提质增效、数字技术融合应用、民生服务精准供给等方面的突出成效，为全国县域营商环境优化提供了可复制、可推广的实践经验。

　　一系列有力的举措，一个个暖心的行动，为乐东加快发展营造了良好环境。如今的乐东，一处处工地热火朝天，一个个项目高歌猛进，一批批企业茁壮成长，奏响经济高质量发展的强音。

　　（本报抱由12月30日电）

　　12345热线乐东分平台荣获

　　“乐东担当作为先进集体”称号

　　创新建立的“法院+12345+直通联办”联动机制

　　连续获评“全国政务热线创新百强案例”

　　和“全国12345热线新质发展典型案例”

　　“建设项目临时占用林地一件事”集成服务改革

　　获全国“高效办成一件事”

　　基层实施常态化推进机制建设金牌案例

　　“乐享智办”项目以AI技术激活“智能+政务”新动能

　　入选全国人工智能政务热线创新实践典型案例

　　智赋“便民线”精解“民生事”项目

　　入选全国数字政务范式创新典型案例

　　制图/张昕