■ 海南日报全媒体记者 邱江华
一元复始、万象更新,2026年省两会如期而至。这是分享收获的喜悦时刻,也是擘画宏图的重要节点。
回望过去五年,海南在自贸港建设和高质量发展征途上砥砺奋进——
深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位,落实“一本三基四梁八柱”战略框架,推动中国特色自由贸易港建设取得积极成效。
2025年12月18日,海南自贸港如期启动全岛封关,实现迈向最高水平开放形态的“关键一跃”,为“十四五”顺利收官绘上了浓墨重彩的一笔。
这一跃,担当历史使命。海南牢记习近平总书记殷殷嘱托,牢牢把握正确政治方向,锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标,在“人间正道”上步履坚实。
这一跃,昭示开放决心。海南不断解放思想、敢闯敢试、大胆创新,全岛8个对外开放口岸和10个“二线口岸”投入实战,一系列封关政策及配套文件同步实施,处处皆是日新月异的变化。
这一跃,澎湃发展活力。海南坚持以经济建设为中心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,高位推动、久久为功,聚焦“45432”发展架构加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系,夯实高质量发展的重要支撑。
上下同欲者胜,同舟共济者兴。
今年是“十五五”开局之年,也是海南自贸港封关运作后首年。历史刻度向前推进,新的故事如何起笔?肩负着人民的期盼与重托,代表委员们将齐聚一堂、共商大计,用责任担当凝聚起同心奋进的磅礴力量。
信心在升腾
全岛封关,带来哪些变化?这是今年省两会关注的话题。
“过去是我们外出推介,如今轮到客户主动上门。”企多邦(海南)商务服务有限责任公司总经理秦嫣泽刚接待完留学生回国创业的咨询,又马上跟进高端人才落户手续办理进展。封关以来,该公司新增服务企业约100家。
“原料进口成本显著降低,工厂订单排至今年6月。”加绿巧食品联合创始人孟伟伟说,企业正加速布局养生巧克力系列,计划三年内建设3至6家分工厂,努力让自贸港特色食品香飘全球。
“我们完成自贸港首笔EF账户跨二线异名划转后,资金流转效率大幅提升。”海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧介绍,作为全国首单加工增值免税试点企业,公司五年间产值从10.8亿元跃升至68.3亿元。
不同的行业,不同的实践,传递出同样火热的势头、一致向上的信心。
信心,源自政策效应有效释放。
近年来,海南对接国际高标准经贸规则,借鉴国际成熟自由港经验,初步建立起以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利+一安全有序流动”为特征的自贸港政策制度体系。
比如,“累计加工增值免关税”推动海南炼化、伟达化工携手合作,企业降本增效的同时,形成“原料—中间品—成品”的产业闭环;
再如,“海南自产货物价值计入增值部分”有效带动椰子、海盐等海南自产货物融入“海外原料—海南加工—内地销售”产业链……
封关首月,“零关税”政策开展业务53票,货值7.53亿元、同比增长38.9%,减免税款1.09亿元、增长194.6%;加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%,货值8586.68万元,减免关税331.83万元;禁限清单政策完成首票业务,货值34.7万元。这些数据有力佐证:封关政策全面落地,首月运行成效初显。
信心,源自开放引力显著增强。
封关运作将海南自贸港再次推至“聚光灯”下,社会各界对这座岛屿的关注度、参与度与期待值,达到了前所未有的高度。
法国路威酩轩集团来了、瑞士瑞联银行来了、美国邓白氏来了、德国西门子能源来了、新加坡普洛斯来了……
目前,世界500强企业中已有22家外资企业落户海南,累计131家总部企业入驻、180个国家和地区在海南投资,外商直接投资总额、增速位居全国前列。
这充分说明,国际市场对海南自贸港发展的预期更稳、信心更足,嗅觉灵敏的投资者迫切想要抢抓这一历史性的机遇窗口期。
信心,源自市场持续升温火热。
看投资,封关首月新增各类经营主体中,企业增量占比从封关前的42%提高到近80%;看旅游,入境游客源呈多元化趋势,欧美等远程市场表现亮眼;看消费,岛内居民、离境旅客离岛免税购物金额分别达到2887万元、2120万元,消费新增长点加快形成。
信心,还源自风险防控坚实有力。
成立由省领导担任组长的风险防控专项工作组,上线运行海关智慧监管平台,持续推动“智慧海南”“诚信海南”基础性工程建设,推动非设关地64个反走私综合执法站规范化实战化运行……
海南将风险防控摆在最突出位置,更好统筹发展和安全两件大事,建起全方位、多层次、立体化的风险防控体系,确保自贸港建设始终沿着正确方向前进。
放眼当下海南,从企业车间到项目一线,从港口码头到景区商超,无处不展现出齐头并进的火热图景——物畅其流、人享其行、流量聚集,自贸港发展态势持续向好!
活力在释放
信心的暖流,汇聚成活力的奔涌。
1月13日,在海南商业航天发射场,长征八号甲运载火箭从一号发射工位呼啸腾空,成功将卫星送入预定轨道,取得今年发射任务的“开门红”。
1月17日,在万宁兴隆咖啡文化园,各地游客参观生产线,并品尝现磨咖啡。利用“零关税”政策进口的哥伦比亚咖啡生豆,在兴隆工厂被加工成特定风味的咖啡豆,又成功出口至澳大利亚,实现了价值倍增。
1月20日,海南省脑空间信息学与脑机接口技术创新中心揭牌,将聚焦脑科学与脑机接口领域核心技术突破,围绕脑空间信息学等前沿与“卡脖子”技术开展集中攻关……
活力从何而来?海南用“45432”这串数字,破译高质量发展“密码”。
2025年11月,省委八届八次全会在擘画海南“十五五”发展蓝图时,提出以“45432”发展架构,构建业态先进、特色鲜明、梯度清晰、层次合理的现代化产业体系。
四大主导产业补链延链、优化升级——海南紧紧围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业精准发力,四大主导产业增加值占GDP比重近七成。
“五向图强”动能澎湃——海南因地制宜发挥“三度一色”比较优势和自贸港开放优势,推进向种、向海、向天、向绿、向数图强,着力打造新质生产力重要实践地。
“四新”未来产业前瞻布局——生物制造、氢能、脑机接口、具身智能产业,既对标中央“十五五”规划建议对六大未来产业的部署,又符合海南实际,将不断探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,建立投入增长和风险共担机制。
“三篇消费文章”精彩呈现——免税购物、医疗、教育产业,有效承接境外消费回流,形成一系列“金字招牌”,“买全球精品、享全球医疗、学全球专业”在海南触手可及。
“人才荟萃之岛、技术创新之岛”加快建设——从“百万人才进海南”到“百万人才兴海南”,从高能级创新平台相继建成到陆海空三大科创高地成势见效,海南构建更加开放的人才机制,加快打造特色鲜明的科技创新高地、科技体制改革高地、科技开放合作高地,争创区域科技创新中心。
独木不成林,单弦不成音。
海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”,推进全岛统一规划、建设和管理,促进各类要素合理流动和高效集聚。
持续推进“三极一带一区”,增强区域辐射带动作用,有力提升全省整体经济实力;环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路通车,促进滨海城市带与中部生态保育区联动发展……城与乡、山与海,相得益彰!
活力,还蕴藏于生态环境和民生图景。
于全局处谋划,守护最美底色。
生态环境质量稳居全国一流;生态文明体制改革多项成果走在全国前列;海南热带雨林国家公园入选我国首批国家公园;新能源汽车市场渗透率居全国第一;博鳌零碳示范区实现全域零碳运行……坚持发展可持续,海南高质量建设国家生态文明试验区,守好生态家底。
于细微处着手,温暖千家万户。
高质量就业专项行动取得积极进展;学前教育毛入园率等多项教育指标超过全国平均水平;人均预期寿命居全国前列;职工健步走等群众性文体活动广泛开展,海南文明岛建设取得积极成效……坚持发展为人民,海南着力解决好人民群众急难愁盼问题,筑牢民生根基。
一幅山海共美、城乡共融、人与自然和谐共生的活力画卷,正在琼州大地全面铺展。
奋进正当时
时代的琴弦,激扬出奋进的旋律。
“十五五”时期,是高标准建设自由贸易港夯基垒台、跨越发展的关键时期,在高标准建设自由贸易港、实现社会主义现代化建设走在全国前列上具有承前启后的重要地位。
巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,才能在高水平对外开放中赢得主动,在产业优化升级中抢占先机。
时间不等人、机遇不等人、发展不等人!站在新起点,海南全省上下已然动起来、干起来、快起来。
1月4日,2026年首个工作日,海南召开高标准建设海南自由贸易港推进工作会,动员全省以全岛封关为新起点,推动海南自由贸易港建设从早期的政策试点向制度安排的全面转型、从政策制度体系“初步建立”向“与高水平自贸港相适应”的系统构建、从政策赋能重点产业发展到带动经济社会全面发展的整体升级。
1月13日,全省树立和践行正确政绩观工作会议暨2026年市县和省直单位主要负责人第一次工作交流会召开,要求从思想深处校准政绩坐标,统筹多目标决策,以正确政绩观引领高质量发展,用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。
1月15日,海南自由贸易港赋能企业全球供应链建设大会举行,将来自全国各地的政企代表、行业精英“请进来”,深入探讨海南自贸港如何成为企业重构全球供应链的战略支点。
1月16日至17日,海南省党政代表团赴广东学习考察,足迹遍及科创高地、产业一线与开放枢纽,“走出去”学习先进经验、深化合作联动,充分体现省委、省政府牢记嘱托,强化区域联动发展,及对标先进、深化合作的迫切意愿与实干姿态。
马不停蹄、紧锣密鼓,奋进鼓点,擂响琼州。
企业开年即满产!
临高金牌港开发区,龙庆东南(海南)绿色建筑有限公司生产车间,一派热火朝天景象,生产线已经连续多日满负荷运转。“我们的订单已经排到了7月份!”副总经理张建成说,计划提升产能,借助自贸港政策积极布局海外市场。
通关效率再提升!
海口新海港和南港“二线口岸”,海关依托“智慧大脑”实现放行信息高效校验,车不熄火人不下车,1分48秒即可“丝滑”通关。15年驾龄的大货车司机张续成兴奋点赞:“多了一道关卡,却几乎没有任何阻碍。”
项目进度又刷新!
国投洋浦港专业化粮油码头项目启动钢管桩试桩施工,标志着海南唯一的专业化粮油码头正式进入实质性建设阶段。“不仅提升港口货物运输功能,还能吸引粮油加工、贸易等上下游产业集聚。”国投洋浦港基建工程部水工主管羊光华说。
园区招商更给力!
近一段时间,海口复兴城互联网信息产业园累计与超50家重点企业集中签约,覆盖国际数据、人工智能、跨境电商等领域,充分发挥互联网产业基础优势,搭建数字开放服务平台,助力海南自贸港加“数”前行。
积极信号持续释放、社会预期稳步向好、发展信心更加坚定。
1月21日,海南自由贸易港企业获得感案例分享会在海口举行。来自能源、粮油、临空、科技、食品制造等领域的企业家代表,畅谈自贸港封关运作以来的发展实效。
“获得感源于与海南共成长”“扎根海南是最正确的选择”“让海南成为航空维修新高地”“自贸港政策让我们安心做研发”……真诚的话语,既是对当下的肯定,更是对未来的期许。
风起,就该扬帆;乘势,定能快上。
顺应时代大潮,秉持历史主动,海南正以克难攻坚、迎难而上的姿态,奋力谱写中国式现代化海南篇章。一幅充满光荣与梦想的崭新图景,就在前方。
向着海南自贸港更光明的未来——此刻,正是奋进之时。
(本报海口1月25日讯)

