■ 海南日报全媒体记者 陈苡琪 王迎春
2月1日,世界卫生组织(WHO)旗舰会议“气候与健康国际创新合作:中国实践助力建设人类卫生健康共同体”在保亭黎族苗族自治县举行。
作为海南推进国家生态文明试验区建设的标志性工程之一,中欧(保亭)绿色数字创新合作区承载着特殊使命,在气候与健康领域的国际合作中扮演着日益重要的角色。这场由世界卫生组织(WHO)主办的国际性大会,再次将全球目光聚焦于保亭,充分展现了国际社会对保亭的高度关注,对合作区建设的大力支持。
今年是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年,也是保亭抢抓机遇、乘势而上的关键一年。站在新的历史起点上,保亭将以此次国际大会为契机,汇聚全球智慧、凝聚合作共识,奋力在气候与健康协同治理领域探索一条兼具保亭特色、可复制推广的发展新路径,为海南自贸港建设注入绿色健康动能,为全球气候治理贡献中国县域力量。
何以保亭
生态、产业、政策三重赋能
七仙岭下,群贤毕至。来自十四个国家及地区的气候健康专家济济一堂,共同为应对全球气候挑战、探寻人类健康发展路径建言献策。
此前,保亭已奠定坚实国际合作基础。2025年,联合国开发计划署绿色数字创新合作项目(UNDP-GDIP)保亭试点启动,着力推动海洋与海岛地区气候韧性建设;同年,第七届“《巴黎协定》之友”高级别对话会首次走出巴黎、北京,落户保亭,进一步提升了海南自由贸易港和中欧(保亭)绿色数字创新合作区的国际影响力;同年11月,保亭又登上气候治理国际舞台,在COP30(《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会)上推介绿色低碳发展经验,为全球气候治理贡献海南智慧。值得一提的是,保亭还成功入选2025年生态文明示范区,彰显其在可持续发展道路上的先行姿态。
为何这座县城能持续吸引国际目光,成为全球气候健康合作的热土?
首先,得天独厚的生态禀赋,是保亭赢得全球关注的“自然底气”。保亭地理位置独特,森林覆盖率高、空气质量优良,是四季宜人的康养胜地,享有“中国天然氧吧”“中国气候宜居县”等美誉。当前,保亭正加快建设中欧(保亭)绿色数字创新合作区,打造热带雨林温泉康养度假区和优秀民族文化保护传承展示体验区,为海南建设低碳岛、国际健康岛做出积极探索。
“保亭优越的自然环境是建设健康社区的天然基石。”在中国城市科学研究会首席技术官王清勤看来,保亭还可基于其独特的区位优势,探索建立一套适用于海岛地区的标准体系,为全球类似的海洋与海岛地区应对气候健康挑战提供综合性的技术解决方案。
其次,清晰坚定的绿色发展产业定位,是保亭脱颖而出的“核心支撑”。近年来,保亭始终坚持生态优先、绿色发展理念,深耕绿色产业。同时,注重推动黎医黎药与康养产业融合,深度挖掘黎族苗族传统医药中的健康智慧,打造具有保亭特色的康养产业体系。
此外,海南自贸港封关运作的政策红利,为保亭的发展注入了“强劲动力”。封关后的海南自由贸易港将在高水平对外开放中发挥牵引作用,深入推进商品和要素流动性开放,稳步扩大制度性开放,为保亭开展气候与健康领域的国际协同创新提供机制保障。在政策红利的加持下,保亭在医疗人才引进、跨境金融服务、税收优惠等方面拥有了更多优势,能够更便捷地汇聚全球优质资源,进一步增强其国际合作的吸引力。
凝聚共识
打造气候健康协同治理“保亭样本”
应对气候变化带来的健康挑战,建设气候韧性健康城市,保亭正从“被动应对”转向“主动作为”。去年6月,保亭与世卫组织在日内瓦共同发布“1.5℃主动健康行动倡议”,搭建起全球首个城市气候健康治理跨国合作平台,为此次大会的召开奠定了坚实基础。
主动健康强调全生命周期健康管理,联动卫生、教育等多部门,构建覆盖健康促进、疾病预防、诊断、治疗、康复、照护、养生的全链条服务体系,这也正是“1.5℃主动健康行动倡议”的核心内容。
在此背景下,大会起草了《1.5度主动健康县域实施指南》及评价指标体系,期望以“1.5℃主动健康”理念为引领,将在此形成的模式打造成可复制、可推广的保亭示范蓝本,为全球面临相似挑战的地区提供可操作的解决方案。
北京大学全球卫生研究院院长、中国卫生发展研究中心主任任明辉在演讲中介绍,1.5℃主动健康公共卫生管理与实践项目于2024年启动,目前已在保亭完成了从理念到政策收集,再到早期落地的全过程实践。即将开启的第二阶段核心任务,将依托社区、疗愈酒店、康养服务机构、医疗机构、公共场所和职场等指标体系,系统性地构建主动健康韧性城市指标。“我们的目标是把气候变化带来的健康挑战,转化为多部门、多场景的协同行动,让城市能更好地守护居民健康,最终实现健康和可持续发展的双赢。”
“在保亭开展这样的研究和实践,具有非常重要的全球意义。”科罗拉多州立大学环境与健康副教授大卫·罗哈斯—鲁埃达表示,大会还将以保亭为真实场景,启动验证一批具有显著健康—气候协同效益的“最佳性价比”干预措施。通过持续追踪措施对人群健康的具体影响并持续优化相关指标,保亭的经验将为中国乃至全球类似地区提供宝贵参考。
春山在望,未来可期。站在海南自贸港封关运作的新起点上,保亭凭借得天独厚的生态优势、清晰的绿色发展定位、叠加的政策红利,依托此次国际盛会汇集全球智慧,正向着全球气候健康合作高地目标稳步迈进。
(本报保城2月2日电)



