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上周,中国青年报与腾讯网联合实施的一项调查(有3518人参与,九成以上是青年)显示,67.8%的人认为,年薪超过10万元以上才能弥补户口所带来的损失和影响,甚至,有14.6%的人认为,这个数字应该超过20万元。(4月21日《中国青年报》)
一个无法回避的事实是,尽管户口不再管人吃饭穿衣了,但是户口的附加值仍然存在。因为户口身份不同,公民权利地位并不平等。这个问题不仅涉及城乡二元化体制,而且大中小城市之间户口附加值差异也很明显。
先说住房保障政策。在高房价的语境下,尽管不少地方出台了住房保障措施,着力建设限价房、经济适用房、廉租房,等等。但是,绝大多数城市的外地户口被排除在住房保障政策之外,非户籍人口的居住权利无疑十分脆弱。
接着看社会保险。相关法律法规有明确规定,不少用人单位也为员工办理了养老保险、医疗保险。但是由于社会保险待遇存在明显的地域界限,员工的社会保险待遇并没有流动起来。这一点从每年的退保潮中得到佐证。尽管舆论诟病不断,社会保险“一卡通”的问题至今没有一个时间表。
再说教育问题。尽管不少城市对非户籍人口子女义务教育尺度有所放松,但是户口仍然承载着较大的教育功能。且不说非户籍人口不能享受当地优质教育资源,外来人员子女无处高考的消息更是屡见报端。
面对畸高房价,面对养老就医的困惑,面对子女高考无门的忧虑,青年人除了全力争取高薪,与充满暴利的商品房博弈、为养老就医、下一代精心打算,又能如何呢?
这样看来,近七成人认为,年薪超过10万元以上才能弥补户口所带来的损失和影响,除了折射出他们对户籍权利的饥渴外,实际上代表了一种现实利益诉求。当然,这个问题的最终解决,期待国家权力机关从立法层面彻底取消身份界限,消除户口附加值,促进人人平等的公民社会的建设。那个时候,户口自然成了历史名词。但是从现实国情来看,这个目标一时半会还实现不了。现在的问题是,城市应该思考如何解开公众的户口心结,消除公众对户口的权利焦虑,让漂泊族拥有安全感、幸福感和归属感。尽管户口附加值一时半会难以完全打破,但是,逐步缩小户口附加值差距,把每一个生活在城市的人都纳入权利保障视野,应该是可以做到的,而且这也可以逐步消除公众基于户口产生的权利焦虑心态。
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