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前事不忘,后事之师。世界近现代史表明,一个国家或地区,如果闭关锁国,保守封闭,结果只能是贫穷、愚昧和落后。
中国曾因闭关锁国而遭受凌辱,招致落后挨打,海南也曾在长期的保守封闭中饱受愚昧贫困之苦。
中国,在开放中迎来了融入世界潮流的激情岁月,睡狮苏醒了,古老的民族焕发出新的青春。而海南,在建省办经济特区之初,就以放眼世界的胸襟和全球化眼光,作出了一系列对外开放的重大决策,以不辱特区使命,实现发展梦想。
历史不会忘记,海南开放的重大一步是这样迈出的:
首先,海南把儋州市境内洋浦半岛划出30平方公里,将土地使用权一次性转让给有着良好国际信誉和经济实力的外商,期限为70年,实行一线放开、二线管好的模式,这是当时国内开放度最高的经济开发区。
此种做法,被学者称作“洋浦模式”。这一决策,不仅使大特区人为之振奋,更使世人为之惊叹。它无疑是中国扩大对外开放的新气魄。因为在计划经济体制中,土地使用权转让简直是不可思议的奇谈怪论,更何况转让给外商,而且是30平方公里!
“洋浦模式”顿时使洋浦闻名于世,成为中外关注的焦点。
但是,由于“洋浦模式”的开放度在中国是破天荒的,误会和非议就在所难免了,这些误会和非议又转而形成了反对的举动,“洋浦模式”演变为“洋浦风波”。
当洋浦开放遭受挫折之时,正是中国改革开放的总设计师邓小平同志给予了“洋浦模式”最大的支持!1989年4月,小平同志在海南省委的报告上批示:“我最近了解情况后,认为海南省委的决策是正确的,机会难得,不宜拖延,但须向党外不同意见者说清楚。手续要迅速周全。”
小平同志明确表态,使“洋浦模式”迅速运行,也使海南省委省政府吃了定心丸,从而更加坚定了全面开放海南和进一步开发洋浦的决心。
2004年4月26号,洋浦迎来了中国石化800万吨炼油厂奠基典礼。洋浦,这块当年的不毛之地,现在已经是拥有了多个工业大项目、年产值达到数百亿元的海南经济增长极。
2007年9月下旬,在党的十七大召开前夕,一个振奋人心的消息传来:国务院批准洋浦设立保税港区。这是全国第四个保税港区,也是中国华南地区迄今唯一的保税港区。
洋浦设立保税港区,这是海南建省办经济特区以来扩大开放的标志性事件,这是党中央国务院依然看重海南、寄予厚望的重要证明,这是海南重塑特区意识,重振特区精神的巨大动力,对海南科学发展的推动意义不可估量!
洋浦,仍然是海南大开放格局中的“重中之重”,仍然是海南大开放进军中的排头兵!
采访:李蓝雪(海口海关关长)
洋浦设立保税港区,无论是作为我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关监管,特别是监管区域,还是从继续办好海南经济特区,推动海南的进步,扩大开放,保持洋浦特中之特的优势地位,落实国家区域经济发展战略和国家能源战略的需要出发,设立洋浦保税港区都具有非常重要的深远的意义。
20年矢志不移的开放,使得世界的目光投射到海南岛这片热土;开放,使得人才、资金、物资和信息等生产要素自由流动;开放,使得一座曾经苍凉、孤寂的海岛焕发了青春魅力!
开放的结果,形成了人才快速聚集的效应,1988年和1992年前后两次人才大潮,造就了海南历史上前所未有的人才高地。
一批又一批金融、证券、房地产、商贸、旅游、娱乐等产业人才,一拨又一拨教师、学者、作家、医生、工程技术人员、律师、艺术家等各类专业人才,源源不断地来到海南岛。建省办经济特区前,海南的各种专业技术人才不足千人,现在已经超过20万人。他们为各行各业注入了新鲜血液,成为推动经济增长和社会发展的生力军。
采访:王卓(省人劳厅专业技术人员管理处处长)
他们在各自的岗位上发挥着领头羊的作用,可以说海南的专业技术人才,为我们海南经济社会的发展提供了重要的支持,成为整个经济社会发展的动力源。
建省办经济特区之初,在国家投入很少的情况下,海南靠什么来实现超常规开发与发展?靠什么来获得经济的活跃与繁荣?靠的还是开放。
开放所有制的限制,允许设立多种经济成分的银行、非银行金融机构,允许设在海南的外资银行、中外合资银行适当放宽业务范围,形成了海南资本市场的雏形。在上个世纪八十年代末、九十年代初,海南的金融机构与非银行金融机构大批成立,光信托金融机构就有20多家,而城市信用社、租赁金融公司更是十分活跃。
今天看来,在没有任何市场经济经验的背景下,海南在金融体制开放方面所作的种种尝试,虽然有许多教训和辛酸,但其为海南开发建设所作的贡献,为全国金融改革所作的探索让人难忘。
在金融资本市场的支持下,建省办经济特区刚刚五年,海南就建成了环岛东线高速公路,完成了一大批县乡公路的改造,建设和完善了覆盖全省的通讯工程;房地产业的发展如火如荼,城市面积迅速扩大,城市基础设施也日趋完善,一些重要旅游景区景点建设迈出了新步伐。据统计,从1988年到1992年,海南5年间累计完成的固定资产投资,远远超过从海南解放到建省前38年的总和。海南的基础设施显著改善,基本具备了大规模开发建设的条件。
在海南经济特区的开放过程中,中央领导多次亲临海南视察,帮助海南总结经验,克服困难,鼓励海南在扩大开放的道路上勇往直前。
中央领导同志的鼓励,使海南干部群众深深懂得,海南建省办经济特区的初衷是开放,海南发展的成绩靠的是开放,海南工作的主题是开放,海南的希望也在开放!
1998年2月,省第三次党代会在海口召开,“扩大开放”,作为大会的主题之一被郑重地写进大会报告。经过了高潮与低谷历练的海南经济特区,积极推进从区域开放向产业开放转变,努力开创对外开放新局面。
这是琼海市博鳌小镇,地处海南东部万泉河、九曲江、龙滚河的三江入海口,这里有着世界上保护最完好的内河入海口生态体系,这里有着善良纯朴的人民和宽阔的胸怀。
2001年2月26日,这一天,小镇迎来了时任中国国家主席江泽民,迎来了菲律宾前总统拉莫斯、日本前首相中曾根、澳大利亚前总理霍克等26个国家500多名政要、前政要及商界、学界、金融界、科技界知名人士。他们在这里召开博鳌亚洲论坛的成立大会,向世界发出亚洲的声音。江泽民主席在开幕式上发表了热情洋溢的主题演讲,并欣然写下了激情豪迈的感怀诗篇:万泉气象新,水阔晚风纯;四海群贤聚,博鳌更喜人。
现在,亚洲论坛会址已经永久落户博鳌水城。每年的春季,这里都将迎来四海宾朋,谋划亚洲,共话世界。博鳌小镇和欧洲的达沃斯一样,已经成为国际事务平等对话的舞台,也成为众多尖端行业峰会的沙龙。日本前首相中曾根深情地比较说:“相对于达沃斯的寒冷和阿尔卑斯的高山,博鳌向太平洋的广阔海洋敞开着”。
是的,这里向全世界敞开着。博鳌不仅是中国对外开放的窗口,也成了海南对外开放和展示自己的国际性品牌。它为海南赢得了声誉,带来了机遇,成了海南走向世界的大通道。
采访:龙永图(博鳌亚洲论坛理事会秘书长)
(博鳌论坛)为海南的对外开放打下了一个最好的平台,而且成为海南吸收全球最新思想、最新理念的重要窗口。每年这样多的国家领导人,包括中国领导人在这里发出权威声音,这一点来讲的话,应该说使海南很快地了解全球最重要的新的思想,这样的话对于海南作为经济特区,继续走在中国对外开放的前列具有极为重要的意义。
2008年4月12日,博鳌再次吸引了世界,再次振奋了海南经济特区广大干部群众。中国国家主席胡锦涛出席博鳌亚洲论坛,并发表了题为《坚持改革开放,推进合作共赢》的主旨演讲。胡锦涛主席指出:“中国过去30年的快速发展,靠的是改革开放。中国未来的发展,也必须依靠改革开放,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,也是13亿中国人民的共同抉择。”
正在热烈欢庆经济特区改革开放巨大成就、立志迈开更大步伐的海南干部群众收听收看了总书记激动人心的演讲,感慨万千,热血沸腾。
2007年5月7日,一架从英国曼彻斯特直飞三亚的国际航班顺利地降落在扩建不久的三亚凤凰国际机场,164名满怀兴致的英国人从扶梯上次第走下,开始了他们为期两个星期的“美丽三亚、浪漫天涯”之旅。这是西欧国家直飞海南的首个旅游包机航班。此前,海南已经开通了直飞俄罗斯、韩国、日本等国的航班。
这是2003年海南在中国率先实行第三、第四、第五航权开放的又一丰硕成果。在短短的三年多时间里,正是由于航权开放,海南新增境外航空公司18家,新辟国际航线30条,出入境旅客突破130万人次。
三亚湾一座人工岛屿停靠的巨大豪华邮轮上,走下了来自各大洲的外国休闲渡假客,这座名为凤凰岛的人造海上平台,拥有优美的园林、完善的设施、海关等联检机构,造型优美的拱型大桥连接着三亚海岸,在不远的将来,还会有超五星级酒店在凤凰岛上高高耸立。
至此,海南实行的21国旅游团队免签证和相关落地签证的开放政策已开花结果,海南正日益变成全球最为开放的岛屿之一,各种肤色的脸庞,在这里绽放出灿烂的笑容。
这是座落在美丽的滨海城市三亚临春河畔一座别致而独特的建筑,名为“美丽之冠”。2003年,这里成功举办了世界小姐大赛的总决赛,“美丽之冠”就是它的主会场,来自102个国家和地区的阳光少女,在“美丽之冠”的舞台上,展示美丽、健康、青春和才艺。2007年初冬,中国姑娘在这里首次戴上了世界小姐的桂冠。
现在国内任何一个地方举办选美比赛已不稀奇。但在当年,要举办世界选美的顶级赛事,并不那么容易。从上世纪九十年代末起,海南再一次敢为天下先,大胆接纳世界小姐机构,并卓有成效地开始了赛事的筹办工作,使第53届世界小姐总决赛如期在三亚举办,这件事不仅震撼了国内,也轰动了世界;不仅让世界了解了三亚,更使三亚在国际化的道路上迈出了精彩的一步!世人也由此看到了中国的开放度。
从此,不仅世界小姐总决赛连续三年在三亚举办,而且带动了三亚和海南会展业的发展与提升。仅2007年,在三亚举办的国内外各种会议就达2000余次。到海南去,到三亚去,去观光、去休闲、去度假、去参会,成为国内外人士的时尚。
三亚,一个原来不到10万人的海南南部滨海小城,正是在开放的背景中,成为世界著名的度假胜地。在数百万人的直接参与下,由专家学者所评选出的“美丽三亚、浪漫天涯”的三亚城市名片,越来越受到全球不同肤色人群的追棒。
采访:陆志远(三亚市市长)
三亚这些年来在打造中国唯一的国际热带滨海旅游城市方面下了很大的功夫,比如说像世界小姐总决赛,03、04、05、07年连续四次在三亚举行,极大地提升了三亚的知名度和美誉度。除了世界小姐总决赛之外,像中国金鸡百花电影节、中国国际兰花博览会、欧州高尔夫巡回赛、亚州高尔夫巡回赛、环岛国际自行车赛等等这样的重大文化体育活动在这里举行,都为三亚插上美丽的翅膀,为三亚插上文化的翅膀。三亚已经成为人们度假休闲、旅游观光、置业安居、养老的重要的目的地。
这些银光闪烁、色彩斑谰的客机,是海南航空集团公司的骄傲,这个拥有150多架飞机、700多亿元资产的大型航空企业,如今已成为中国第四大航空公司。可是在15年前,海航只是一个资产不足1000万元的小航空企业。是开放,为她插上了腾飞的翅膀。1993年,海航抓住股份制改造的机遇,成功引进外资,组建中国第一家中外合资航空公司。以此为契机,海航实现多元化经营和跨越式发展。海航的崛起,生动展示了海南经济特区20年吸引外资的成效。
20年开放,海南经济特区一直是外商投资的热土。在海口,在三亚,在洋浦,在博鳌,在陵水,在万宁,在东方,在海南各地,美国微软、韩国三星、日本住友、印尼金光、新加坡亚太、香港华润、台湾政宏等一批知名的外商、台商、港商企业纷至沓来,在工业、旅游业、热带农业、房地产业、商贸业都可以看到他们的身影。20年中,海南经济特区实际利用外资118亿美元,外商投资企业已经成为海南经济特区重要的经济力量。
20年开放,打开了海南连接中国和世界的通道———琼台合作、琼港合作、北部湾合作、走入东盟……这一个个,一件件,既是开放的举措,又是开放的成果,它表达着海南发展的过去,又引领着海南的未来。
从某种意义上讲,海南经济特区20年风风雨雨的经历,就是一部开放史。是开放把海南带入了一个全面发展的新阶段。
海南,正在继续开放中拥抱着明天!
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