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原本计划用5年完成的工作,最快可以在多长时间内做完呢?对于海南农垦社保的移交来说,是3个月。随着近40万农垦退休和在职职工的数据导入“金保工程”省中心数据库,我省农垦社保移交给了属地市县,农垦职工的“养命钱”有了全省统筹基金做后盾,不用担心拖欠养老金了。
农垦社保窟窿越来越大
就在几年之前,农垦大批退休职工还不能按时足额领到养老金。“到2003年,海南农垦是全国最后一个不能按时足额发放养老金的统筹单位。”省人事劳动保障厅有关负责人告诉记者,2004年起,在中央和省级补助下,农垦终于实现了养老金发放当期无拖欠。
为什么会出现这种情况?过去,农垦五项社会保险均在农垦系统内统筹,各项社会保险基金的收入支出水平直接受农垦企业效益好坏影响,参保职工的社会保险权益也因此受到影响。近年来,农垦参保缴费人数不断下降,领取养老金人数却是不断增多,这一减一增,让农垦养老保险基金缺口日渐扩大,养老金历史拖欠严重,基本医疗保险待遇低等问题,已成为影响农垦社会稳定的隐患。
移交工作量堆积如山
农垦职工的社保问题,省委、省政府看在眼里,急在心头。国务院决定,海南农垦全面移交海南省管理,一下子给农垦职工的福祉带来了希望。去年9月,省委、省政府决定年底前海南农垦社会保险全面移交市县管理,在农垦人欢欣鼓舞的同时,社保人却感到瞬间压上了巨大的担子。
“我们原计划是在5年内,将农垦社会保险逐步移交市县管理,如果年底前就要完成这一目标,相当于5年内的任务,要在3个月内完成。”省人劳厅有关负责人说。
“农垦社会保险移交市县管理遇到了前所未有的困难,农垦养老保险涉及40万余人,且由于历史原因导致存档的数据不准确、不完整甚至缺失的现象普遍,数据信息难以实现对接,缺乏移交工作启动经费,各市县社会保险经办机构、地税征收机关工作量成倍增加。”有关人士介绍。
省人劳厅信息中心负责人告诉记者:“农垦几十万人数据,第一没有完整的信息系统进行管理,现在新上的大金保信息系统,国家要求180个数据项,农垦只能提供20项。第二大问题是无身份证,身份证号重复,占40%比例,第三是一些数据项补缺,工作量也非常大。”
3个月干完5年的活
省人劳厅负责人说,省委、省政府从全局的高度对移交工作提出了指导意见,省人劳厅会同省财政厅、省地税局、省农垦总局不断研究解决新问题,在短短的三个月时间内,对出现的问题下发了40余条解决办法和意见。
时间紧,任务重,工作人员少,怎么办?只能加班加点。连续两三个月里,全省90个农场社保科工作人员一直在连轴转,仅身份证就收集了7万个,运送到农垦总局进行信息采集。农垦社保局组织了22名人员,经常夜以继日加班,对农场报来基础资料进行核查、校对、整理、输入。
近40万人的数据是海量的,仅将数据导入“金保工程”省中心数据库,就花了6天,由于晚上服务器不忙,工作人员就利用晚间通宵达旦将数据导入。
企业职工都得利
3个月奋战后,尘埃落定,任务基本完成,大家都松了一口气。实际上,农垦社保移交地方,给职工们还带来了不少好处。农垦退休职工的人均养老金水平,目前比全省平均水平低120元左右,纳入省级统筹后,预计差距可减小三五十元。
移交后,最高兴的要数那些身体不好的大病号们,原来在农场参保,每年住院最高封顶线平均只有1.1万元,有些农场仅几千元,对重病患者是杯水车薪。从1月1日起,医保待遇提高到当地市县从业人员标准,普遍都在三万、五万元,海口市则达到封顶线8万元,补充医疗险15万元。
卸掉社保包袱的农垦企业同样开心,轻装上阵才能增强参与市场竞争的能力,才能真正建立起现代企业制度。企业兴旺,职工的好日子也就不远了。
本报记者 袁锋 通讯员 汪伟平
(本报海口1月5日讯)
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