为了促使经营者按规定开具地税发票，维护消费者的合法权益，现将有关问题通告如下，望周知遵循。 　　一、经营者从事经营活动，提供应税劳务，应依法领购并开具地税发票，对不领购发票，不开具地税发票或不当场开具发票、虚开（大头小尾）发票、使用假发票、开收据等行为的，地税机关将作如下处理： 　　1、对未领购地税发票的，凡主动领购地税发票的，可免予处罚予以办理。 　　2、对有拒开发票行为的，按罚款300元处理。 　　3、对虚开（大头小尾）发票、使用假发票、以收据代发票使用的，严格按照《发票管理办法》的规定处理。 　　4、对被举报取证查实或检查出有发票违法行为的，除按规定进行罚款外，对“双定”户，每次调高“双定”营业额30%，从违法行为发生的次月起执行；纳税人如有异议，可选择由税务机关蹲点视频摄像记录、抽单调查，据实核定营业额；对非“双定”纳税人，查实后在媒体上公告。 　　二、对没有固定经营场所、临时流动摊挡未使用发票，有条件时查究。 　　通告自发布之日起实行。　　 　　 　　（海口地税发〔2009〕228号）