本报三亚3月21日电（记者陈成智）今天上午，国家旅游局局长邵琪伟在2010博鳌国际旅游论坛大会上作了精彩的主旨演讲。他在演讲中透露：今年起将启动实施全国旅游节能节水减排工程，5年内将中国的星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。 　　邵琪伟客观全面地分析了去年及今年年初的旅游发展形势。他特别提到，尽管2009年入境过夜旅游人数较前年减少4.1%，但国内旅游人数增长了11.1%。去年和今年前两个月中国出境游客持续增长，为目的地国家和地区经济复苏发挥了积极作用。　　　　　　（下转A4版） 　　（上接A1版） 　　谈到后金融危机时期中国旅游业发展，邵琪伟提出了5点意见： 　　一是深化改革创新，完善政策措施，努力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。他表示，为适应居民快速发展的旅游消费需求，将加快旅游基础设施建设，大力发展乡村旅游、文化旅游、生态旅游等多样化产品，积极培育新的旅游消费热点。将继续实施并不断完善促进旅游消费各项政策措施，引导居民充分释放旅游消费潜力。 　　二是加快推进旅游与文化产业的融合，依靠科技进步，推动旅游业向现代服务业发展。将继续实施科技强旅战略，以信息化推进旅游业现代化，广泛运用现代科技成果提升旅游业发展水平。 　　三是加大工作力度，提升旅游服务质量，不断提高人民群众的满意度。将制定旅游从业人员服务准则，建立旅行社、旅游购物店信用等级制度，逐步建立健全饭店星级、景区质量等级的退出机制，确保旅游市场更为规范有序。实施全国旅游培训计划，提升人员素质和服务水平。 　　四是注重生态文明，倡导低碳旅游，促进旅游业可持续发展。今年起将启动实施全国旅游节能节水减排工程。加大对自然资源、生态环境和文化多样性的保护，合理确定旅游景区游客容量，严格执行旅游项目环境影响评价，促进人与自然和谐发展。 　　五是坚持互利共赢，扩大对外开放，积极促进旅游交流与合作。他表示，中国愿与各合作方建立客源互送、市场互换机制，促进全球国际旅游尽快恢复。并将在积极引进外资，有序做好外商投资旅行社经营中国公民出境旅游业务试点工作的同时，推动有条件的旅游企业“走出去”合作发展。 　　演讲的最后，邵琪伟在列举了多个海岛旅游开发的成功案例后说：“我们将根据中国的国情和海南的省情，探索一条特色鲜明、富有活力、能够满足不同消费阶层需求的海岛旅游发展之路。”