□ 邓泽永 　　政协当更加自觉地、主动服务于海南国际旅游岛建设的大局，充分发挥人民政协的优势和作用，积极议政建言，提供智力支持，全力助推海南国际旅游岛建设。 　　海南国际旅游岛建设是党中央、国务院从我国改革开发和现代化建设全局出发作出的一项重大战略决策，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，对于海南长期持续稳定快速发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前和今后一个时期，政协当更加自觉地坚持以科学发展观为统领，主动服务于海南国际旅游岛建设的大局，充分发挥人民政协的优势和作用，卓有成效地开展工作，全力助推海南国际旅游岛建设。 　　积极议政建言 提供智力支持 　　一是着力发挥决策协商作用。海南国际旅游岛建设是事关海南政治、经济、文化、社会发展的重大问题，政协在政治协商中，要坚持协商在前的原则，运用政协全会和常委会列会协商，专门委员会和党政部门对口协商，专题座谈协商等多种途径和形式，多角度，深层次地围绕海南国际旅游岛建设这一发展思路，选择党委、政府重视，人民群众广泛关注的重点、热点、难点问题进行协商，尤其是要把生态文明建设、旅游业、现代服务业、热带高效农业、新型工业、基础设施、经济发展方式转变等事关海南国际旅游岛建设的重点工作作为建言献策的着力点，为党委、政府提供有价值的参考。二是着力发挥调研立论作用。调查研究是政协参政议政的重要手段和途径。政协汇聚了各行各业的“名流”、“能人”和专家学者，是“人才库、智囊团”，要积极围绕重点难点热点问题进行专项调研，提出有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议，发挥政协议政建言的重要作用，促进海南旅游业的发展创新。三是着力发挥提案的推动作用。政协提案是政协履行职能最直接、最有效的方式之一。要坚持把提案工作和调研、视察、研讨工作结合起来，力求提案所提意见、建议和举措有较强的针对性和可操作性。要加强涉及旅游产业发展方面的提案督办工作，努力实现提案成果的顺利转化，推动国际旅游岛建设的深入开展。四是着力发挥反映社情民意桥梁作用。人民政协在体察民情、反映民声、集中民智上具有独特的优势和畅通的渠道，要主动担当起了解和反映社情民意的责任，架起群众与党委、政府间的连心桥，积极反映在建设国际旅游岛中关系群众利益的带有普遍性的问题，努力为党委、政府科学决策提供民情、民意、民智依据。五是着力发挥政协委员在促进旅游文化产业发展中参政议政作用。全省各级政协组织要发挥政协委员的主体作用，按中共海南省委、海南省人民政府作出的《关于加快推进文化改革发展的决定》，结合我省和各市县的实际，积极参政议政，为加快构建覆盖城乡公共文化服务体系，加快文化与旅游深度融合、加快搭建国际文化交流平台、加快提升公民文化素质和文明素质、加快旅游文化产业发展作贡献。 　　发挥统战作用 汇聚各方力量 　　海南政协具有组织上最广泛的代表性和政治上最大限度的包容性，要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，共同致力于国际旅游岛建设。一是要发挥海南省政协的影响力，把参加政协的各民主党派、工商联、人民团体的力量凝聚起来，同心协力建设国际旅游岛。要创造和保持良好的政治氛围，为各民主党派、人民团体、各族各界人士在海南国际旅游岛建设工作中发表意见，表达意愿畅通渠道，搭建平台，形成各族各界人士广泛的支持。二是各级政协组织要充分发挥联系广泛的优势，开展招商引资和为企业牵线搭桥等活动，积极向外推介，捕捉相关信息，为促进经济发展出实招、办实事。三是加强与港、澳、台民间社团和国际组织的友好往来，拓宽与港澳台同胞和海外侨胞的沟通渠道，鼓励和支持他们积极参与旅游产业开发，区域旅游合作，搭建优势互补、资源互享、信息互通、市场互动的特色平台。四是要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，加强民族大团结。五是积极引导广大信教群众与国际旅游岛建设相适应，努力促进信教与不信教群众之间、信教群众与信教群众之间和睦相处。六是要进一步强化联系面广的优势，切实加强与各界别的联系，通过界别委员座谈会、界别调研视察、界别进乡村社区等方式，促进界别沟通思想，增进感情，形成共识。 　　加强民主监督 优化发展环境 　　优良的发展环境是加快海南国际旅游岛建设的首要条件和有效保障。各级政协组织要围绕营造良好的行政环境、法制环境、政策环境、舆论环境、市场环境和服务环境，利用评议、视察、调研、提案、明查暗访等形式，开展民主监督。要重点组织委员对旅游项目固定资产投资完成情况，旅游发展规划落实情况，旅游公共服务水平提升情况等方面进行民主监督，推动重点旅游项目和旅游接待服务项目的开发建设，促进旅游产业转型升级和旅游目的地建设，优化旅游产业发展环境，使旅游拉动经济增长取得新成效。要围绕促进发展的法律法规实施的情况，行政执法和司法部门依法行政、公正执法情况，党政机关执政为民、清正廉洁的情况，以及事关全省发展大局，社会广泛关注的就业、社会保障、社会治安等方面情况的监督，促进各部门转变作风，改进工作，提高服务质量，提高办事效率。 　　主动协调关系 维护安定局面 　　人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是大团结、大联合的象征，是维护社会稳定的重要力量。政协必须确立协调社会利益关系的新观念，拓宽工作思路，在爱国主义和社会主义旗帜下，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、增进团结工作。一是要形成发展共识。政协组织要举办各种关于国际旅游岛建设培训班、报告会、专题讲座会等，充分运用会议、网站、简报等形式，广泛深入地宣传海南国际旅游岛建设的新知识，新观点，以增强全社会广大群众国际旅游岛建设的新观念，形成发展共识。二是主动化解矛盾。随着海南国际旅游岛建设的深入进行，各种利益关系的调整，必将产生新的变化，出现各种新矛盾。政协要顺应时代要求，主动自觉地做好协调、化解矛盾工作，促进人民的团结、社会的稳定。三是坚持以人为本。关注民生是海南国际旅游岛建设的关键，也是人民政协履职的出发点和落脚点。政协组织要围绕人民群众普遍关心的热点问题，经常组织开展视察和调查研究，深入了解民情，积极反映民意，广泛集中民智，通过提案，建议等形式要及时向党委、政府反映人民群众呼声和关系国计民生的重大问题，并提出改进意见和建议。四是创造工作条件。政协组织要加强与政协委员所在单位的联系，搞好协调，为政协委员履职创造宽松的环境和条件；政协委员要加强与所在界别群众的经常联系，多做协调关系，理顺情绪的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，为维护社会稳定有所作为、多作贡献。 　　（作者系儋州市政协主席）