27日上午9时，海口粤海铁轮渡码头。巨大的粤铁2号正静静地停靠在港口里，海水拍打着船身，激荡起一层层的白色浪花。 　　走进海口海事局新海海事处政务大厅，进门就能看到洁白的墙壁上挂着“青年文明号”、“文明示范窗口”的荣誉牌匾。一个是团中央授予的，一个是全国海事系统的。 　　这是一朵盛开在大海边的文明之花。 　　优化美好环境 营造文明氛围 　　新海海事处管辖水域为秀英双滩往西至粤海轮渡码头，岸线长约10公里，辖区主要有粤海铁路南港码头和民生长流油气码头，担负着维护辖区水上交通秩序，防止船舶污染，保障船舶、设施和人民生命财产安全重任。 　　记者看到，新海海事处占地面积很小，但周围环境优美，政务大厅明亮整洁，地板上看不到烟头、纸屑以及其他杂物。 　　“粤海轮渡码头进出旅客流量很大，新海海事处是窗口单位，代表着海南的形象，首先就要从环境上体现海南的精神风貌。”新海海事处李浩介绍，为了给人带来文明舒适的感觉，他们没少下功夫。 　　按照《海事系统文明示范窗口规范》和《全国交通行业文明示范窗口评选标准》的要求，新海海事处完善了办公场所建设，还坚持每日清扫，确保办公环境整洁、卫生、舒适；利用业余时间修整办公楼外的花草树木，妥善处理生活垃圾，带头做到不污染港口水域，力争文明环境“内外兼修”。 　　依法文明执法 确保航行安全 　　上午9时10分，记者跟随该处执法人员孙人剑、唐恺登上粤海铁2号。“您好！请仔细固定好车身，避免船身摇晃造成车辆倒覆。”看到一辆大车上载着另一辆车驶进汽车甲板，两人上前提醒甲板上的工作人员，并仔细检查甲板上停放的每辆汽车是否绑扎牢固。 　　看到记者在采访，粤海铁路有限责任公司海务主管王肖威立即热情地上前告诉记者：“新海海事处执法人员执法很严格很认真，对船员和旅客文明有礼，琼州海峡轮渡开通9年多了，从来没有出现过安全事故。” 　　琼州海峡轮渡是我国首条跨海铁路通道，据了解，琼州海峡轮渡“粤海铁1号”和“粤海铁2号”在南、北港之间对开，每天有10对航班。粤海铁路火车已经编入全国铁路时刻表，对轮渡准点要求非常高，一旦晚点，将会影响整个铁路运输网，这给海事监管、粤海运营信誉都带来了极大的考验。 　　为了保证旅客安全舒适渡海，海口海事局、新海海事处还与湛江海事局、粤海铁路有限责任公司携手共建“琼州海峡火车轮渡文明畅通航线”。“对新海海事处来说，文明有两个层面，一是文明服务，一是文明执法。”李浩自豪地说，2009年12月，“琼州海峡火车轮渡文明畅通航线”顺利通过验收。 　　“跨海铁路的安全管理没有现成模式可套用，我们在借鉴其它船舶、火车安全管理经验的同时，还在实践中不断摸索创新。”李浩介绍，为此，新海海事处探索出了“双桨划船”、“提前介入”等安全管理方式。“双桨”即“常规桨”和“创新桨”，把常规安全管理和科技创新监管结合起来，每次执法检查都要提前20分钟上船，在火车轮渡开航前将海事安全监管措施落实到位。“双桨”带动着万吨巨轮平安航行，到今天为止，琼州海峡火车轮渡实现安全航行3194天。 　　公开文明承诺 细节方便群众 　　“公开文明承诺，接受群众监督”,去年4月，新海海事处执法人员在辖区内，向司机、旅客、船员以及渔民，发放《海口新海海事处青年文明号服务承诺书》，从船舶安检、进出港签证、安全信息发布、值班通话用语等方面的服务做出了承诺，并主动将执法主体、执法依据、执法结果等“九公开”，公布投诉电话，自觉接受社会监督，还开设了服务咨询热线和24小时值班电话，方便群众办事和咨询。 　　新海海事处所在的新海乡是个渔民村庄，村民多以捕渔、养殖为生，因此，渔网渔排有时会阻碍安全通航。在清理碍航渔网渔排的过程中，不少世代就在粤海南港捕鱼的渔民经济利益受到影响，新海海事处组织人员挨家挨户走访渔民，耐心作思想工作，宣传安全知识。同时，积极协调地方政府做好渔民的转产和补偿工作，解除渔民的后顾之忧，使清障工作得以顺利开展。今年初，该处又组织开展了“青年文明号创先争优服务月”系列活动，走访辖区内困难户，为他们送去了米、油等生活必需品；到新海学校向中小学生宣传水上安全知识，征集“水上安全，从我做起”的主题签名，并向学校捐赠了体育用品和大批书籍，进一步密切了辖区内群众关系。 　　记者看到，新海海事处的文明还体现在细节的用心上，政务大厅里有阅报栏、雨伞、急救药箱，方便群众取用。在明查暗访和行风调研中，新海海事处社会满意率高达99.5%，行风测评满意率达100%。不仅先后获得“全国青年文明号”、“全国交通行业文明示范窗口”的荣誉称号，去年还荣获“全国边海防工作先进集体”称号。  　　（本报海口11月29日讯）