除萨卡什维利，列入“黑名单”的还有29名格鲁吉亚人、5名美国人和一名塞尔维亚人。这些格鲁吉亚人多从商，5名美国人则是非政府组织成员或学者。

　　《乌克兰生意人报》报道，“黑名单”依据执政党乌克兰地区党议员奥列格·察廖夫的提议确定。察廖夫说，他对那些所谓的外国政治顾问频繁到访乌克兰感到担忧，“他们的活动对国家安全构成威胁”，有必要建立一份名单，明确那些代表他国政治利益的人员。