2012年到2013年，省委、省政府连续两年实施“项目建设年”，让海南对投资的重要性不再陌生，也让海南团代表们对政府工作报告中关于投资的部署格外关注。

　　“报告对消费、投资关系的阐述十分深刻，扩大内需是主要着力点，是基础；投资是稳定经济增长的关键，是抓手。”代表们纷纷表示，这正是海南近年来一直坚持的原则。

　　“今天的投资就是海南明天的产业，今天的投资结构就是海南明天的经济结构。”代表们一致认为，抓好投资，对海南经济保持健康稳定增长具有十分重要的意义。他们就此展开热议。

　　加快投融资体制改革

　　据介绍，近年来，我省固定资产投资增速在主要经济指标中始终位居前列，今年固定资产投资目标比2010年翻了一番。尤其是环岛高铁、田字形高速、大型水利枢纽和灌区工程、电网改造、农村道路、产业园区等一大批重大基础设施项目加快推进，为海南经济社会发展提供了有力的支撑。

　　“报告中提出，加快投融资体制改革。这正是我们今年着力要做的工作。”林回福代表说，尤其是在投资建设项目的行政审批改革方面，海南要迈出很大的步伐。比如，对于我省鼓励发展的投资项目，将采取备案核准制，最大限度地减少审批环节，简化审批手续。同时，我省将进一步深化对投资建设项目审批的“五个集装箱”改革，继续精简流程、压缩时限，努力做到第一个“集装箱”流程在6天以内。

　　引导社会资金进入投资

　　“报告提出推进投资主体多元化，这对我省调整产业结构是非常利好的消息。”李国梁代表说，报告明确要求制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公共事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

　　李国梁认为，此举将大大增强民营企业的发展信心，鼓励更多民间资本参与海南项目建设。我省在这方面已经展开了一些探索，比如在洋浦石化产业集群的发展中，注意引导民间资本投资，建设了一批民营石化企业，更加有利于洋浦石化产业的发展。

　　“海南一直非常重视撬动社会投资，事实上我们对社会企业的投资基本没有额外的限制，社会资本已逐渐成为我省投资的主要力量。”林回福说，在基础设施建设、石化、金融等越来越多的领域，海南都在打破民间资金投资的“玻璃门”，引导社会资金进入投资。去年，社会投资占全省固定资产投资的约63%，激发了我省项目投资的活力。

　　投资效益需进一步提高

　　“也要关注扩大投资可能带来的问题，引导投资结构。”符兴代表说，即重视谁投和投向哪里的问题，同时要注重投资效益，防范债务风险。

　　据介绍，在投资结构上，海南将进一步引导投资投向绿色、低碳、高科技产业和基础设施建设，投向符合国际旅游岛定位的产业，投向符合海南科学发展、绿色崛起战略的领域等等。

　　林回福说，两会前，省有关部门与阿里巴巴集团达成战略合作，就是一个很好的投资示范项目，对市场发出了调整投资结构的信号。

　　“我们一方面要简化审批，为投资提供便利；另一方面，也要对自然资源进行更严格的管理，加大保护力度。”他说，海南正努力把今天的绿色投资，变成明天的绿色产业。

　　林回福认为，政府投资也需要进一步加快进度，尤其是加强新项目的策划和前期工作，加大项目储备力度，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，实现项目“滚动推进”，把有限的资金用得更好。（本报北京3月11日电）