特约记者 周平虎 谢振安

　　全长近30公里的儋州那东公路，2008年至2010年发生事故交通事故152起，夺取52条人命，其中有多起是死亡3人以上的较大事故，沿线村民称其为“死亡之路”。那东公路连接儋州主城区和西线高速入出口，沿线有2个镇、1个国营农场、38个村庄，辐射农村人口14万人。近年来，儋州市委、市政府以那东公路创建文明示范路为突破口，正在不断创新体制机制，探索出一条农村道路交通管理的新路。

　　管理和服务下镇入村

　　然而，儋州农业人口约61万，交警仅有41人，负责农村交通管理的民警只有5人，那东公路沿线的东成镇发生一起事故，出警就需半小时。反应慢的结果是当事人起争执，交通事故变成治安案件。

　　面对农村道路警力不足的问题，儋州市公安局从2011年起，在全省率先在乡镇派出所设立交通管理工作站。工作站可以为村民办理车管、驾管业务，处理简易交通事故等。与此同时，各村委会的便民服务中心设有“交通管理”服务窗口，可以代办车辆年检、注册登记、申领驾驶证及互联网补换驾驶证等业务。

　　镇村都有人管交通

　　为了加强农村交通管理，儋州市委、市政府设立市、镇、村三级交通管理工作领导小组，市长、镇长、村党支部书记分别担任三级领导小组的第一责任人。

　　儋州市委、市政府出台了《儋州市交通协管员管理暂行办法》，在全市范围内招录80名交通协管员，补充到基层派出所协助管理交通。同时，建立一支以当地村民为主体的专职有偿交通安全管理队伍，每个村至少配备1名专职或兼职的交通安全员。

　　东成镇十字路口，是儋州农村道路的一个枢纽，以前逢节必堵，事故多发。镇长钟志伟告诉记者，市里安排4个交通协管员，镇里又聘请了6名，10名交通协管员负责疏导十字路口及周边道路交通。

　　投重金去除“歪门邪道”

　　儋州市公安局副局长、交警支队长范学伟告诉记者，儋州市政府投入重金对那东公路及周边乡村道路进行“亮化、绿化、美化”，完善道路交通设施建设。

　　力乍村出村路是一段下坡路，而且正好与那东公路对向行驶，村民控制不好车速，就会在村口发生事故，村民称为“歪门邪道”。儋州市政府专门投入资金改造力乍村路口，现在出村的路口拉直变宽了。

　　更令力乍村民高兴的是，主城区的公交车开进了他们村庄。儋州市政府承诺，公交车将逐步开通到每一个村庄。

　　据了解，经过儋州市持续的投入和整治，那东公路交通事故、死亡人数明显下降。2011年至2013年三年间，那东公路共发生一般以上事故91起，死亡18人，与前三年同比，事故起数下降40%，死亡人数下降了65%，没有再发生较大以上死亡事故。儋州创新农村道路交通管理、打造“平安乡道”的实践正面向全市铺开。  （本报那大7月30日电）