近日，石家庄经济学院穆书涛在《光明日报》撰文指出：从城市发展起源来看，城市是代表空间、人口、提供公共产品的“城”与代表着市场交易等经济关系的“市”的融合，在人口聚集、空间扩展和产业发展的基础上，经济要素集聚的交易效率是城市孕育、发展、成熟的动力。只有人口聚集和空间的扩展，没有成熟的产业支撑，也就没有经济要素聚集交易带动市场的繁荣，城市的经济功能无法充分发挥，城市也无法持续发展。以政府替代市场，人为造“城”容易，造“市”则难，“有城无市”只会形成“空城”。