10月28日，记者来到佳木斯市党政办公中心1号楼，在门厅看到一位身着警服、肩佩警衔的“三级警司”，正神情严肃地对外来人员例行盘查。

　　在记者追问下，这位警号为“051418”的警察承认自己并非警察，而是市机关事务管理局保卫科的工作人员。

　　记者发现，这个党政办公中心其他办公楼内，也有“假警察”在执勤。

　　据佳木斯市机关事务管理局保卫科科长陶利田介绍，保卫科的职责是维护市级党政机关办公秩序，保证领导安全和机关安全，业务归市公安局国保支队指导。2001年，经请示有关领导，保卫人员统一穿着警服，其中36名机关事业编制人员，2006年还获准配发了警衔和警号。

　　“虽然穿警服并不合法，但都有领导批示同意，警衔、警号也是公安局发的。”市机关事务管理局局长张洪斌说，“这些年上访告状的人员增多，每年硬闯市政府的就有上万人，穿上警服有时还管不住呢。”

　　记者从佳木斯市政府一份文件中看到，“办公中心统一着警服，发放警衔、警号已执行6年，对维护办公中心正常工作秩序起到了重要作用”的总结赫然在目。

　　为解决这些“假警察”没有执法权的问题，“派出所”又堂而皇之地进驻了政府大楼。

　　记者在“机关中心一号楼办公部门分布示意图”的电子显示屏上，看到有公安机构的位置信息。据张洪斌介绍，这个由郊区公安分局所辖的“政府治安派出所”设在一层的0109房间。但记者在办公室门上没有看到任何标识。

　　“派出所”负责人王兆林说，这个“派出所”已经有8年了，主要任务是维持政府门前的治安秩序，现有4名民警，老所长刚退休不久，现在由他主持工作。

　　公安机构为何设在政府大楼里？到底是派出所还是治安大队？这一机构是否经过批准？

　　佳木斯市副市长、市公安局长于长海11月12日接受记者采访时，起初否认该“派出所”的存在，其间几经通话核实给出结论：该“派出所”确系2006年由市机关事务管理局和市公安局主要领导共同商定、口头宣布成立的，没有经过批准和备案。

　　在调查过程中，佳木斯市公安局给记者传来了整改意见，要求郊区公安分局对违法穿着警服等问题进行整改，涉及警用标志、制式服装、警械、证件等立即收缴，但对违法行为的处罚却没有提及。

　　记者刘荒、梁书斌、辛林霞

　　（新华社哈尔滨12月16日电）