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2015年05月11日 星期一      报料热线:966123
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别让“霸王条款”霸道下去

  ■ 袁锋

  据海南日报报道,从本月起,海口市工商局启动合同格式条款专项整治行动,重点对全市银行、电信、旅游业等行业的霸王条款进行处理,营造安全放心的消费环境。

  不公平的合同格式条款,被消费者赠名“霸王条款”,条款的不公平性和企业的蛮横,从这个戏称便可见一斑。餐馆包厢设最低消费、提前还贷银行还要收不菲的“违约金”、宽带停机期间仍然收取月租……五花八门的霸王条款让消费者防不胜防。随着经济社会的发展进步,商家提供的商品与服务与日俱增,随之而来的霸王条款也是花样百出,日新月异,在侵犯消费者权益这一点上倒是十分“与时俱进”,很有“创新能力”。

  霸王条款有悖契约正义,是对消费者合法权益赤裸裸的侵害,也早已被消费者深恶痛绝。与其他一些地区的消费者相比,海南居民总体上有些“得饶人处且饶人”,虽然在遇到一些霸王条款时吃了亏,也不是太“锱铢必较”,较真的情况不多。但海南的部分商家已经被消费者的宽容大度宠坏,变得得寸进尺,设置的霸王条款比外地有过之而无不及,甚至出现漫天要价、价格垄断等恶劣行为。这样靠宰客耍赖或者半蒙半骗的“盈利模式”,是商业伦理的沦丧和完全的倒退,又怎能成为可持续的发展模式?在海南的现实语境下,整治霸王条款、遏止市场乱象具有更大的必要性和紧迫性。

  近些年来,我省从省级到市县也进行了多次不公平合同格式条款清理整治行动,但多如牛毛的霸王条款如同韭菜,割了一茬又生一茬,整治过后便逐渐死灰复燃,市场乱象难以收敛。如此顽固的根本原因,恐怕还在于企业一方独大的强势地位并未改变,消费者在博弈中始终处于弱势。

  伴随着网络经济出现的一线曙光是,在一些传统的垄断行业如广电、金融等,也出现了互联网企业的身影,有越来越多的全国性电商、连锁企业等进入了海南市场。它们用新技术手段给了顾客更大的话语权,提供了更具竞争力的服务,霸王条款也更少。这些“搅局者”的加入,让竞争更加充分,市场更加透明,可能会倒逼那些惯于依靠霸王条款的企业不得不做出改变。

  同时,在法治体系上,一方面要加大对霸王条款的监管力度,强化源头遏制,如可以像浙江那样建立健全格式合同备案制度并严格执行,对合同霸王条款认真审查,防患未然。另一方面,尽管我国合同法、消费者权益保护法对霸王条款均有相应的限制性条款设计,但法律规定依然过于原则。所以在执行好现有法规的同时,还需相关职能部门根据实际修改完善有关条款,明确细化消费者权益救济方式,加大对企业恶意霸王条款的惩处,用严格的法律规定加以震慑和约束。

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