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2015年05月20日 星期三      报料热线:966123
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治理违建要既去病灶又除病根

  ■ 陈实

  据媒体报道,今年以来,海口、三亚、临高等市县相继开展拆除违建行动,取得了突出成果。仅三亚一地,就拆除违建千余栋,建筑面积达数十万平方米。

  在许多城市,违法建筑都是一块不小的心病。五花八门的违建从城市各个角落冒出来、长起来,不仅容易造成安全隐患,引发各类纠纷,还侵蚀着宝贵的土地资源,损害着城市的发展环境。依法打击和治理违建,是城市管理的一项重要职责。

  然而,要想根除违建并不简单。受经济利益驱使,少数企业、个人见缝插针,想尽一切办法,挑选隐蔽地方、以游击战术偷建,甚至常年阻碍执法,给监管带来了难度和麻烦。一些地方在专项打击和治理之后,违建还会重新长出来,陷入“违建—整治—再违建—再整治”的怪圈,让执法者头疼不已。在笔者看来,这种情况的频频出现,或许有两方面问题:一是执法不严,或存在选择性执法的情况,这是病灶;二是没有建立起打击违建的长效机制,拆违后的土地也没有好好用起来,出现反弹回潮的情况,这是病根。治理违建既要去病灶,也要除病根。病灶不去,问题就始终存在,除病根就没有条件;病根不除,问题只是暂时得到掩盖,时间一长必然死灰复燃、前功尽弃。

  我省各市县此轮整治执法严、力度大、效果好,对违建做到了零容忍。不管是谁建的,不管是几层楼的出租房还是十几层的大酒店,只要是违法建筑,都一视同仁。可以说,在无差别的严厉打击下,病灶的问题基本得到了解决,这就为除病根创造了条件。

  病根怎么除呢?种过田的人都知道,如果要在田间地头彻底清除杂草,首先要拔草、割草,打除草剂也是一种办法。但这还不够,最好的办法是清除杂草后,在空出来的土地上种植农作物,勤加管理,让农作物健康成长,对新冒出来的杂草及时连根拔除,不给杂草留一点生长空间。

  拆违治违也是一样的道理。违建被拆除了,城市的发展空间就腾出来了,要尽快规划建设,把这些空地好好利用起来,做到还地于民。有的空地可以引进优势项目,用于经济建设;有的空地可以兴建市政设施,完善城市功能;有的空地可以铺设公共绿地、停车场等,服务广大市民……实现了腾笼换鸟,违章建筑才算真正斩草除根,拆违治违才有了真效果。当然,未必每块空地都能及时得到利用,城市其他地方也可能存在废地、荒地,对这些土地,有关部门要建立档案,加大巡查,在违建刚冒头时就及时行动,及时解决。

  总的说来,治理违建是一个系统工程,拆违只是手段,目的还是因地制宜,优化城市空间,发挥出土地的最大公共价值。笔者相信,在这一原则的指导下,违建问题将看到解决的希望。

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