海南是林业大省，也是国家确定的国际旅游岛。同时，全省有400万林农。发展林下经济是解决生态保护和农民增收两大难题的很好切入点。近几年来，海南省通过发展林下经济，较好实现了生态保护和经济发展特别是与农民增收的有机统一。

　　报道认为，海南通过发展林下经济实现保护生态和农民增收双赢，“五个坚持”的做法令人印象深刻：坚持生态立省，正确处理保护与发展关系。坚持深化改革，解放和发展林业生产力。坚持以民为本，全力推进农村奔小康。坚持科学规划，正确引导林下经济发展。坚持机制创新，为林下经济发展提供服务。

　　报道指出，新形势下海南林下经济发展尚存在三个问题：一是“小”，海南林下经济目前规模偏小，总产值不足发达省份的一半。二是“低”，产业链的发展处于一个相对较低的水平，产销脱节，产品深加工能力较弱。三是“度”，面对丰富的资源，相当一部分干部群众表现出加大林区开发强度的冲动和愿望。但如果掌握不好度，不可避免地会冲击海南良好的生态环境。

　　对此，报道建议，海南林下经济应精确发展，精准定位林下经济发展方向；应创新发展，积极打造林下经济升级版；应补偿发展，加快建立健全生态补偿制度。