报告认为，美国和欧洲联盟所承诺的仅为他们“公平份额”的五分之一，而日本则为大约十分之一。相比之下，包括中国在内，许多发展中国家的设想与计划“超出或大体达到”他们的公平份额。

　　按照计划，各方将于今年12月在法国巴黎气候大会期间达成一项新的协议，就2020年后全球应对气候变化行动做出安排。新协议的分歧主要在于，2020年后减排责任分配以及发达国家如何落实对发展中国家应对气候变化的资金和技术支持。

　　刘红霞（特稿·新华国际客户端）