两天前，成都市两会落幕。在会上，有多个新词让人眼前一亮，其中就包括“市民参事”制度。届时，成都的市民参事，将收集市民的民生、民向和民怨，把来自基层的声音不折不扣地送至党政领导的“案头”。（1月17日《华西都市报》）

　　事实上，“市民参事”并非成都首创，早在2012年武汉市就实施了“布衣参事”制度，“布衣参事”没有身份、学历、职业等限制，只不过成都这一次明确说明“市民参事”不是官员、党员。但之所以时至今日，这一制度再次成为关注的焦点，很重要的原因就在于这样的制度，实践中仍旧很鲜见。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“市民参事”的草根化，决定了他们本身就是普通百姓中的一员，甚至与弱势群体生活在一起，能够零距离了解民情民意。他们是民生的“温度计”，也是群众身边的“意见箱”。百姓生活到底有哪些现实困难，市政工程如何规划才能皆大欢喜，城市管理还存在哪些短板，通过“布衣参事”等民间触角摸清这些问题，相关决策才会更有准头，减少失误和偏差。

　　就此而言，成都此次实施的“市民参事”制度，仍不失为一种创新，是政府参事参政议政的有益补充。但是，这一制度能否发挥应有作用，恐怕不是设立这一制度这么简单。除了要看有关领导真正倾听草根市民意见的决心有多大、有关制度执行力到底有多大等之外，还要看这一制度的选拔程序和规则等是否科学有效。

　　成都“市民参事”的选举制度规定首先要符合条件的市民自愿报名，同时必须通过地方政府的审核、面试等关口，然后上报和推荐。如此审核使“市民参事”难免受制于地方政府，倘若审核中存有猫腻，虽然挂名了“市民参事”这一草根的标签，但本质上却基本上又回到了以前的原点，能否发挥应有效用无疑要打上一个大大的问号！

　　这也说明，此次成都设立“市民参事”制度，虽然找对了目前各级政府参事制度的一个很重要缺陷——草根化、群众化的不足，但如何让这一制度充分发挥应有作用，让“市民参事”能讲、敢讲真话，无疑还需要地方政府付出更多精力，采取切实措施做好保障。既然设立了这一利民为民的制度，就要敢于动真碰硬、不计条件地将这一制度夯实了，使其真正起到上达民意、解民忧的应有作用。