海南省是我国唯一的热带岛屿省份，拥有3.54万平方公里的陆域和约200万平方公里的海域面积，气候条件优越，是我国生物多样性的天然宝库和资源基地，生物物种种类及特有的类群之多均居全国前列。“但与其他省份相比，海南生态环境有其特殊性。”王雄说，海南生态系统对环境变化反应相对敏感，易受到外界干扰发生退化，同时海南陆地面积小，生态资源互济性差，自我修复能力弱，海南生态系统一旦遭到破坏，恢复时间很长，恢复成本很高，需要加倍爱护。

　　截至2015年底，中央已将海南12个市县纳入国家重点生态功能区转移支付范围。除上述市县外，海南省尚有海口市、文昌市、琼海市、澄迈县、定安县、屯昌县、临高县等7个市县未纳入。这些市县也是海南岛重要的饮用水水源保护区及水源涵养区，对全省生态平衡同样具有重要作用。为了鼓励尚未纳入的7个市县加强生态环境保护，2015年海南安排1亿元对7个市县给予补助，但远远不够。

　　“海南建省起步晚，经济社会发展较为落后，财政收支总量小，基础设施和民生历史欠账多，加强生态环境保护离不开中央财政的支持。”王雄建议，国家考虑海南岛生态环境保护的特殊性、重要性和海南省实际困难，支持海南省“多规合一”改革工作，继续扩大对海南省国家重点生态功能区转移支付范围，将海口市等7个市县纳入其中。