反观过去，由于宗族斗争、利益纠纷等原因，东方历来是村级组织换届选举的难点地区。上届村级组织换届选举，该市“一肩挑”比例仅16.2%，全省倒数第一。

　　新龙镇龙北村，因宗族势力较劲，往届选举竞争激烈，经常“拖后腿”，而今年在6月7日就早早完成了换届，村里唯一的“外姓”何其波以97.5%的选民支持率高票当选，结束了该村长期以来“大姓”把持选举的历史。

　　“以前谁给好处就选谁，现在是谁有能力、肯为村里办好事实事就选谁。”龙北村村民苏德湖说，何其波当村党支部书记后，村里发展越来越好，选举时村民再不靠边站队，而是看能力、看魄力、看实绩。

　　“龙北村之变，是东方农村发展的一个缩影，也是东方市第八届村级组织换届选举的一个缩影。”东方市委常委、组织部长何先英说，近年来该市坚持“人往基层走、钱往基层投、事往基层办”，以真心真情真利益赢得了民心。

　　“落后生”的进步路

　　“我们要实现百分之百‘一肩挑’。”半年前，当吉明江在全省村级组织换届选举动员会上作出上述承诺时，让不少人吃惊：一个上届“一肩挑”比例全省垫底的“落后生”，竟提出了“百分百”目标，底气何来？

　　吉明江表示，东方市委、市政府的底气，源于该市近年来经济社会的发展、基层基础的夯实和民生事业的改善。

　　近年来，东方积极开展农村土地确权颁证工作，理顺权属关系，使农户吃上“定心丸”；清理“三过”土地938宗17.8万亩，助农增收1.58亿元，化解了一批土地纠纷，消除了民怨民愤；建立了市、乡、村三级便民服务体系，推进村务信息公开平台建设；坚持“零容忍”查处基层不作为、慢作为、乱作为现象；开展社会综合治理，群众对社会治安的满意度稳步提升。

　　“过去5年，东方每年民生支出占总支出80%左右，是百姓获益最多的5年。”东方市市长邓敏说，老百姓生活水平提高了，城乡面貌改善了，党和政府的公信力水涨船高，再难的工作也能做好。

　　三家镇岭村此前是东方出了名的“上访村”，村里环境脏乱差，充斥着不和谐气氛，每逢选举必生事端。经组织长期考察，在村里颇有口碑的村医刘运亨被选为党支部书记。在刘运亨的带领下，岭村如今变成了令人欣喜的“上进村”。

　　今年换届选举，在外打工的近2000名岭村村民纷纷回村，就是为了给刘运亨投上一票。“刘书记能为农民着想，肯为村里办实事，我们选他当村委会主任，就是希望维持来之不易的好局面，继续带领村民发家致富。”66岁的钟祥远说。

　　选优配强夯基础

　　东方的底气，还源于该市引导群众选好带头人、筑牢基层战斗堡垒的决心。

　　为选优配强“两委”班子，今年换届之前，东方各乡镇深入摸底考察，广泛征求意见，充分了解群众的要求和期盼，遴选出村级后备干部628人。此外，还提前物色人选，从致富带头人、退伍军人、乡贤中发现人才并动员其参与竞选。

　　新龙镇龙卧村，以前每逢选举，贿选、拉票等风气盛行。此次选举前，镇干部进村入户，痛陈选不好带头人的害处，并积极物色人选，为选优配强作准备。

　　为动员在外经商的青年党员秦亚高回乡参选，新龙镇党委书记邢福磊多次找其谈心谈话，并通过外出务工联谊会从中做工作。最终，带富能力强又具亲和力的秦亚高获得村民一致认可，高票当选。

　　吉明江表示，选优配强村“两委”班子，实现书记、主任“一肩挑”，可以更好地落实全面从严治党要求，夯实党的执政基础，使东方现代农业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、农民增收、省市重点项目落地有更坚强的基层保障。

　　（本报八所8月14日电）