工作新探

　　扶贫工作是实现全面建成小康社会的攻坚之战，第一书记是精准扶贫的“先锋队员”。省委统战部派驻白沙黎族自治县阜龙乡可任村干部紧密结合驻村实际，科学规划，统筹协调，突出重点，探索了“三个层面”“三个群体”和“三个带头”相结合的工作模式。在运用“3+3+3”模式开展“双争四帮”的过程中，可任村的贫困发生率从2015年的48%下降到2016年底的0.42%，种养产业发展更加科学，村庄环境整洁美丽，邻里关系和谐互助，村民精神面貌焕然一新。

　　协调衔接“三个层面”整合资源

　　第一书记是各派出单位向省委组织部推荐到各市县行政村开展定点帮扶工作的优秀机关干部。第一书记要充分利用身份优势争取派出单位、市县政府、乡镇政府三个层面的项目资金支持，整合资源，统筹安排，做到多管齐下，精准滴灌。把各部门的效力发挥到最大化，帮扶工作才能达到最大效果。基础设施主要靠市县政府各职能部门，当地政府做不了的由帮扶单位想办法帮助解决，乡镇政府要重点抓好种养殖产业规划和社会事业，其间第一书记主要起着承上启下、穿针引线的作用。

　　在基础设施建设上，整合派出单位、市县扶贫、农业、发改、国土、交通、水务、民宗等部门。在产业发展上，联合派出单位和市县涉农部门，争取政策、项目、资金上的支持，为产业发展建立“绿色通道”，尤其是给冬季瓜菜和南药种植补贴配套，努力探索出“政府+合作社（公司、大户）+贫困户”等抱团发展产业模式。在人员培训上，争取农办、科协、就业和专业技术人士的大力支持，为农民素质提升搞好全方位的服务。在节假日慰问上，争取派出单位和社会各界爱心人士的关心，经常性开展慰问送温暖活动。在扶贫宣传上，利用各类媒介，引起各级领导、知名企业家、社会名士对扶贫工作的持续关注，为扶贫点获取社会各个层面的更大支持。

　　紧紧依靠“三个群体”开展工作

　　第一书记是下派的挂职干部，“外来的和尚好念经”，可以带来新思路、新办法、新风气，但第一书记不是“超人”，工作任务是否能落实到位，关键在于乡镇干部、村“两委”成员和村民百姓这三个群体。

　　第一书记要在当地乡镇党委政府的领导和指导下开展工作，特别要依靠乡镇驻村工作队共同做好各项工作。第一书记帮村里制定的五年规划和年度计划、向市县争取的一事一议项目、引进的扶贫产业项目、开展的大型活动等都要向乡镇党委政府汇报，争取经费、人力、工作经验等方面的支持。省委统战部选派第一书记在结对帮扶过程中，通过“五同”（同吃、同住、同劳动、同拍“全家福”、同写《扶贫手册》）、“两公布”（公布第一书记联系方式和工作职责），做到了“三知”（知晓家庭成员、生活状况、生产情况）、“五清”（清楚思想动态、困难问题、矛盾成因、诉求愿望、责任使命）。

　　村党支部委员会、村民委员会干部是村民选举产生的优秀代表，是各项民生工作的具体实施者。“两委”班子和村小组干部只有齐心协力，才能将党的富民政策落到实处，全面推动“双争四帮”。第一书记要深知，工作中尊重村干部的想法，取得各方共识，才能事半功倍，才能达到预期目标。带领村党支部党员认真践行“三严三实”和“两学一做”，经常性组织主题党日、外出考察学习等活动，提高村干部的工作能力和凝聚力。在下村开展工作时，要主动联系各个自然村的村民小组长，综合老百姓和村干部反映的情况，了解掌握真实的第一手资料。

　　第一书记工作的终极目标是让村民过上小康生活，村民的满意度是检验第一书记工作最重要的标准。村里的工作，每一项都需要全村每一位村民的理解和支持。第一书记可以在傍晚农闲时间到村民家聊聊家常，不嫌弃粗茶淡饭，他们就愿意和你说心里话；为村民办实事好事，一碗水端平，他们就乐意“跟着书记走”。只要有了群众的理解和支持，搞卫生、修道路、搞生产等各项工作任务的落实也就水到渠成了。

　　认真践行“三个带头”引领发展

　　“火车跑得快，全靠车头带”，第一书记要和村干部们带头抓党建、带头抓生产、带头抓服务，使村干部真正成为带领群众脱贫致富奔小康的主心骨、领路人。

　　第一书记要主动作为，加强基层党组织建设，把村支部建成扶贫攻坚工作的战斗堡垒，充分发挥引领和组织作用。通过带头抓党建，提高党支部的凝聚力和向心力，增强党员干部的宗旨意识、发展意识、服务意识，进而实现党建工作与农村经济发展的“互动”“双赢”。

　　一名优秀的村干部，不仅仅是管理能人，更应是致富能手。对于新的生产发展事物，村民们普遍存在观望态度，产业能人带头致富了，他们才会加入其中。第一书记要鼓励引导村干部们因地制宜，创新转型，带头发家致富。村干部带头发展产业增收致富了，村民们“等靠要”的落后思想也会慢慢地转变。

　　村干部是联系基层党委政府和村民群众的桥梁，第一书记应该带领村干部们服务群众。首先要与村干部们转变工作作风，主动下村入户现场解决问题，用亲民务实的新作风、公平正派的新形象赢得广大群众的拥护。其次，通过与群众谈心、开小会、拉家常等方式广泛征求村民对村里各方面工作的意见建议，做群众的知心人和贴心人。主动公开第一书记和村干部的值班表和联络电话，方便群众沟通和联系。再次，用真心、下真功，解决群众最现实、最迫切的难题。把群众的利益作为自身工作的出发点和落脚点，通过真情服务增进帮扶责任人和对象之间的感情，用帮扶成效密切干群之间关系。

　　（作者系省委统战部派驻白沙县阜龙乡可任村第一书记）