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2017年04月27日 星期四      报料热线:966123
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立足“三大优势” 实现“三大愿景”
  ■ 本报观察员 况昌勋

  加快建设美好新海南,海南有“三大优势”:全国最好的生态环境、全国最大的经济特区和全国唯一的省域国际旅游岛。这“三大优势”也是海南独有的核心优势。只有立足“三大优势”,才能更好地实现“三大愿景”。

  今天是海南省29岁“生日”。正在召开的省第七次党代会,擘画海南未来五年发展蓝图,对海南健康成长十分重要。

  党代会报告已经为我们勾勒出了五年后的海南“面容”。在“2017-2022”时间单元,海南将全面建成小康社会,加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南,努力践行全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园和中外游客的度假天堂“三大愿景”。

  那么,海南凭借哪些资本与优势,建设美好新海南,践行“三大愿景”?

  经过29年的发展,海南面临的历史背景和发展环境都发生了巨大的变化,世情、国情和省情也都发生了深刻改变。只有不断完善对自己的认识,才能更好地发展。海南要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是视察海南时的重要指示精神,重新审视海南省情,研判海南所处的历史方位。

  省情的再认识

  谋划发展,先要摸清家底。

  省情是不断发展变化的动态系统,需要不断完善认识。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政新理念新思想新战略,为海南在新形势下准确把握省情提供了指导思想。2013年,习近平总书记视察海南时作出的重要指示精神,为海南在新形势下准确把握省情提供了基本遵循。

  加快建设美好新海南,海南有“三大优势”:全国最好的生态环境、全国最大的经济特区和全国唯一的省域国际旅游岛。观察员认为,这“三大优势”也是海南独有的核心优势。只有立足“三大优势”,才能更好地实现“三大愿景”。

  全国最好的生态环境,彰显的是海南的资源优势。海南的生态环境不仅在于青山绿水,还有湛蓝的海洋和独具风情的热带资源。海南成为国人向往的重要度假旅游目的地,也正是因为海南的青山绿水蓝天和清新的空气、温暖的冬季。所以,良好生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱。

  全国最大的经济特区,蕴含的是海南的体制机制优势。特区精神在于敢闯敢试、敢为人先。习近平总书记在视察海南时要求海南“闯出一条跨越式发展路子来”。一个“闯”字,点出了经济特区改革不能“被动”,要以“主动”的态度突破一切束缚发展的体制机制障碍。从省域“多规合一”到行政服务“极简审批”,再到博鳌乐城国际医疗旅游先行区推进,都是在向改革要动力,向开放要活力,努力打造更具生机的体制机制、拓展更加开放的发展局面。

  全国唯一的省域国际旅游岛,凸显的是海南的开放优势。“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”和“国际经济合作和文化交流的重要平台”是国际旅游岛建设六大战略定位中的两个。国家赋予海南离岛购物免税、航权开放、落地免签、离岸金融等一系列开放政策,要求海南发挥对外开放排头兵的作用。

  全面把握省情,也需要深入剖析问题。党代会报告把海南经济基础仍然薄弱、国际旅游岛国际化水平不高、教科文卫等社会事业发展滞后、有些干部思想解放不够、基层基础工作薄弱等五个方面问题点明、点透。海南人才不足、结构不优、发展不平衡的问题仍较突出,城乡居民人均收入还低于全国平均水平,脱贫攻坚任务艰巨;海南体制机制活力也尚未充分释放;有些干部开放意识、创新意识、责任意识不强,不愿为、不会为、乱作为等现象还不同程度存在,个别地方和领域腐败现象时有发生等,都是我们需要补齐的短板。

  明晰发展方位

  航船远行时,需要定位坐标;向美好新海南起航再出发,也需要找准海南所处的方位。

  今天的海南,正处在一个极其重要的发展交汇点。

  从时间轴上观察——

  经过29年的发展,海南综合实力不断提升、城乡面貌焕然一新、体制机制活力彰显、环境质量持续全国领先、人民生活水平大幅提高,但发展也面临结构调整、动力转换的挑战,要实现“三大愿景”依然有很长的路要走。今后五年,是海南全面建成小康社会、加快建设国际旅游岛的关键时期。

  从空间方位上观察——

  看世情,世界经济仍处在缓慢复苏的过程中,贸易保护主义抬头,但是世界的互联互通进一步释放出生产力,“一带一路”倡议越来越得到国际社会的高度关注和热烈响应,为海南打造对外开放新高地提供了机遇。

  看国情,我国经济发展步入新常态,以习近平同志为核心的党中央确立了稳中求进工作总基调,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,为我们提供了根本性的政策保障;全国经济总体上缓中趋稳、稳中向好,为我省发展提供稳定、良好的大环境;国内消费服务剧增为海南提供了广阔的市场空间。

  从我省自身看,虽然新产业、新动能尚未成形成势,产业结构转型升级任务依然艰巨,但是随着“一带一路”建设、海洋强国等国家战略的深入实施,海南在国家发展大局中的战略地位不断彰显;持续推进的十二个重点产业、六类产业园区、“五网”基础设施、行政服务“极简审批”试点等,积蓄了强大的发展后劲和内生动力;全省各级领导干部作风也明显转变,驾驭复杂局面、创新引领发展的能力不断增强。

  正如党代会报告指出的:海南总体上仍处于大有作为的战略机遇期,海南加快发展的态势已经形成。

  践行美好愿景

  面对历史给予的大好机遇、党中央赋予的重大责任、人民给予的热切期盼,海南要通过不懈努力,充分发挥“三大优势”,努力践行全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”。

  海南优质的生态环境资源,是全省人民共有共享的资源。美好新海南,首先是要把海南建成全省人民的幸福家园。这就要求我们要加快优化产业结构,使最好的资源吸引最好的投资,使生态优势转化为发展优势。积极吸引社会投资高水平建设“美丽海南百镇千村”,与旅游度假区、景区、产业园区融合互动,促进群众长远可持续增收,打造宜居宜业宜游宜养的美丽家园,让海南人民共享良好的生态环境所带来的福祉。

  实现中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂,是国际旅游岛建设的要求,也是海南自身发展的需求。岛屿型经济体,决定了海南发展需要开放;健康可持续发展,也要求海南将以旅游业为龙头的现代服务业作为主导产业;承接国内外日益增长的消费需求,则是海南发展的市场机遇。海南要充分发挥海南生态环境和政策优势,加快创建全域旅游示范省,落实“国际旅游岛+”行动计划,“点、线、面”全方位推进,全面提高旅游等服务业供给质量。

  建设国际旅游岛,要十分注重提升国际化水平。正如党代会报告指出的,我们要以新时期特区人的勇气担当,解放思想,突破一切束缚发展的体制机制障碍;进一步发挥博鳌亚洲论坛、毗邻东南亚等优势,在服务国家总体外交、参与“一带一路”建设中发挥更大作用,实现更大作为。

  我们也坚信,只要持续改革创新、开拓实干,用好用足国家赋予海南的一系列开放政策,全面提升服务业开放水平,提升旅游要素和服务的国际化、标准化、信息化水平,一定能将海南建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。 (本报海口4月26日讯)

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