六类产业园区是我省坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级的重要抓手，也是地区经济增长的发动机和增长极。我省深化“多规合一”改革，围绕十二个重点产业，以六类产业园区为重要手段和载体，为海南产业发展搭建了平台，孕育了发展新动能。

　　省第七次党代会报告在论述强化产业发展的配套保障时指出，要加快建设旅游园区、高新技术及信息产业园区、物流园区、临空产业园区、工业园区、健康教育园区等六类产业园区。这些产业园区是我省坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级的重要抓手，也是地区经济增长的发动机和增长极。

　　主动适应和引领经济发展新常态，践行发展新理念，我省深化“多规合一”改革，围绕十二个重点产业，加快六类产业园区建设，推动生产要素、重大项目、骨干企业向园区集聚，提高单位面积投资强度、产值和税收，孕育发展新动能。

　　以海南生态软件园为例，2016年实现产值232.7亿元，同比增长19.33%，有腾讯、百度、360、乐视等1512家企业在园区内落户，集聚互联网人才等过万人。

　　海南生态软件园是我省产业园区发展的缩影。我省以产业园区为重要手段和载体，改变了过去区域发展中存在的“有企业无产业”的状况，为产业发展搭建了平台，逐步构筑区域产业链的整体竞争优势。

　　产业园区如何为产业带来持续发展动力、推动经济平稳健康发展？海南需要有清晰而明确的思路和符合地区实际的实践，首先在统一布局上，海南坚持全省“一盘棋”，强化园区功能分工，突出特色，实行错位竞争，避免各产业园区在低水平上重复建设。

　　这种错位竞争体现在多个方面，包括定位、功能、产品供给等等。目前，我省建设的海口国家高新区美安生态科技新城、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等产业园区，正是通过专业化分工和错位发展，由此形成从个体竞争走向群体竞争的格局。并且，我省出台飞地经济政策的相关实施意见，促进全省各园区优化资源配置和项目合理布局，推动产业集聚，形成全省“一盘棋”的整体产业分工格局，凸显竞争力。

　　其次，在项目选择上，海南以优势产业为核心，大力发展产业链经济，引导园区向专业化、特色化、集群化方向发展。比如，高新区的发展需要有强大的高新技术产业和相关产业支撑，其核心就是打造高新技术产业集群，这样的集群既需要像腾讯、百度这样一批具有国际竞争力的高新技术企业，也需要发达的社会分工和网络组织，将产业关联形成群落，发挥出整体效益。

　　同时，海南产业园区的发展必须讲节约和集约用地，提高土地利用效率，拒绝依靠以土地面积扩张谋求总量增长的粗放方式。事实上，产业园区具有合理的有效规模，并非是越大越好。围绕如何提高土地的产出效益、提高亩产标准、地均产出比例等关键问题，不仅需要对各园区的土地利用效率和发展潜力进行科学评估，还需要建立起对入园企业筛选、跟踪评估等等机制，确保对土地利用效率的把控和土地利用潜力挖掘。

　　此外，对产业园区来说，要大规模地承接产业转移，就必须进一步优化环境，不断降低综合商务成本，逐步完善产业配套体系，这其中包括着健全基础设施、生产、创业环境和生活条件等维度。对高新技术这类脑袋产业或现代服务业等产业投资企业及其从业人员而言，只有优良的生态环境的吸引力是不够的。不论是打造“产城融合”、建设教育医疗等配套功能，还是试行最大限度简化行政审批改革、优化投资环境，目的都在于提升产业园区配套能力，吸引高水平的投资者，促进园区升级，加快经济发展。

　　（本报海口4月26日讯）