据了解，在长年发展中，由于农场土地管理滞后，导致农场土地承包“三过”问题普遍，土地所有权、经营权以及承包权属混乱，难以区分。其中，未确权地、被占地、争议地等问题的解决一直是中坤农场公司农业用地规范管理工作中的重点和难点。据统计，中坤农场公司未确权地共有55583亩28宗，其中：未确权无争议地30502亩，5宗，未确权有争议地25081亩，23宗，至目前已完成指界测量绘制61000亩，37宗，完成计划的109%，已发证16100亩，3宗，提交相关资料正办理公示4100亩，1宗。

　　为加快推进中坤农场公司农用地规范管理工作，屯昌县委县政府将该场反映的农用地规范管理中存在的难点问题，列入了屯昌县委县政府的重要议事日程，迅速成立了专项工作领导小组，制定了《海南省中坤农场农业用地规范管理工作方案》，并多次与该场联合召开会议专题研究农用地规范管理工作中存在的重点、难点问题，将未确权土地、争议地、被占土地等作为推进农业用地规范管理工作的突破点和发力点。此外，该县有关领导、县国土局等相关部门负责人多次到该场调研和指导工作，就开展农业用地规范管理工作中存在的难点问题共同研究制定解决办法。

　　杨爱国说，屯昌县本着维护农场合法权益、化解社会矛盾的原则，依法妥善处理中坤农场公司存在权属纠纷、被侵占的土地问题，为该公司1.61万亩未确权土地颁发不动产权证书，也为下一步依法清理农场被占土地工作提供了强有力的依据。