除了得到市民的点赞，龙华区平安建设工作也得到了中央综治委的认可。今年9月份，在四年一次的全国社会治安综合治理表彰大会上，中央综治委对包括海口市龙华区在内的112个单位进行表彰，授予“长安杯”。

　　海口市龙华区因平安建设成绩优异荣获“2013年—2016年全国平安建设先进区”荣誉，这是龙华区自2001年以来连续四届获此殊荣，也是2013年以来全省唯一两度被授予“长安杯”的县（市区）。海口市龙华区社会治安综合治理委员会办公室被授予“全国社会治安综合治理先进集体”称号。

　　这些荣誉的背后，是龙华区16年来矢志不渝的坚守，是不断着力推进平安龙华建设的行动和不断提升人民群众的安全感和满意度的努力。

　　多元调解 基层工作筑牢平安基石

　　今年8月份，仅用3天时间，龙华区成功化解一件医疗事故纠纷，为死者家属争取到55万元的赔偿款。这得益于龙华区大同司法所搭建的多元化矛盾纠纷化解平台，龙华区大同司法所联合龙华法院城管法庭、大同派出所、区卫生局等部门，综合运用“人民调解+行政调解+诉调对接+公调对接”等多种方式进行调解。

　　龙华区历来重视矛盾纠纷的源头化解工作，始终把矛盾纠纷化解工作作为“民心工程”和“一把手工程”来抓。多年来不断强化区、镇（街）、村（居）三级大调解平台建设，实现了区有矛盾纠纷大调解中心（人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”）、11个镇（街）有调处中心、129个村（居）有调处工作站的调解架构。

　　目前，龙华区建立健全了区交通事故人民调解中心、诉前委托人民调解、警民联调等调处工作机制， 充分发挥民情议事厅、村（居）乡贤会等社会组织参与矛盾纠纷化解作用，矛盾纠纷化解取得良好成效。2013年以来，全区各级人民调解委员会共调解矛盾纠纷12662宗，调处率100%，调解成功12466宗，调解成功率为98.45%，涉及当事人数35557人，涉及协议金额3.9亿元。

　　为了更好地解决百姓诉求，化解社会矛盾，龙华区通过“12345+网格化”建设，助推政法综治工作，进一步提高了城市管理和应急处置等能力。目前正筹备成立区级城市运行综合管理联动中心，整合了三防、应急、人防、安监系统，逐步接入全区1459路综治视频资源。

　　同时龙华区整合市政市容、综治、环保等35个部门各类资源，将1217名专业网格员下沉责任网格，进一步提高街面前端发现能力和问题处置效率。

　　为将“12345+网格化”工作落到实处，龙华区选取了玉沙、滨濂北、居仁坊、滨海新村4个社区为试点，建设社区联动中心。主动对接35个职能部门及单位，使专业网格员“按格入座”下沉到试点社区；试点社区动员和吸收社工、志愿者等力量充实到网格；试点社区分别建立了联勤联动微信群，通过微信即时反映、受理、处置问题；制度方面，完善了“12345+网格化”工作流程、制度和职责。

　　利剑出鞘

　　严厉打击各类违法犯罪

　　2016年11月2日20时许，指挥中心接到报警称：在海口市龙华区滨海新村某出租屋内发生一起故意伤害致死案。

　　2016年11月5日，根据线索，海口市公安局龙华分局刑警大队专案组侦查员成功将犯罪嫌疑人杨某伦抓获归案。经过审讯，犯罪嫌疑人杨某伦对自己故意杀害受害人郭某的犯罪事实供认不讳。

　　从发案至破案，仅仅过去了不到四天，为什么会有这么快的“龙华速度”？

　　案件快速侦破的背后，是专案组侦查员们在工作岗位上连续近四天四夜奋斗的身影，与犯罪嫌疑人斗智斗勇；也是龙华区委、区政府始终把综治工作和 “平安龙华”建设纳入经济社会发展大局中谋划，作为“一把手”工程来抓，形成上下联动、条块齐抓综治良好局面的结果。

　　2013年以来，龙华区命案侦破率100%，两抢案件不断下降，群众安全感和满意度逐年不断提升。目前，龙华区每10万人中发生命案仅0.46起，远低于全国平均水平。

　　禁毒工作是海口市平安建设的一个重点工作，在禁毒三年大会战第一阶段的工作中，海口市公安局龙华分局共破获毒品案件333起，抓获贩毒犯罪嫌疑人369人，强制隔离戒毒404人，社区戒毒277人，分别完成市局下达任务的167%、185%、146%和286%。目前，龙华全区129个村（居）均建立禁毒工作站，配齐禁毒专职人员，全面落实吸毒人员网格化服务管理。区、镇（街）、村（居）禁毒工作经费纳入财政预算，2017年禁毒工作经费达1100多万元。全区新增吸毒人数逐年下降，吸毒人员戒断率逐年提高，吸毒人员占比远低于全省和全市的平均水平，实现在校学生零吸毒。2013年，龙华区成为海南省首个获得“全国社区戒毒社区康复工作示范单位”荣誉称号的单位，连续4年名列全省禁毒综合考评前列，4次获得全省“禁毒优秀市县（区）”称号。

　　激发活力

　　以创新提升社会治理能力

　　2015年12月17日下午，龙华区法院通过新浪官方微博对海南首例污染环境罪案的审理进行了视频直播。海口一非法炼油厂未经任何处理直接排放大量废矿物油，经理许某某被判处有期徒刑10个月，缓刑1年3个月，并处罚金1万元。

　　多年来，龙华区不断创新社会治安综合治理思路和方法，不断提高社会治理能力的法治化水平，“互联网+综治”是其中一项工作创新。

　　龙华区以“综治中心+综治信息系统+N”运行模式为统领，依托党政办公网、互联网、视频监控网、 综治视联网，积极探索综治互联网+模式，不断提升平安建设信息化、智能化、精细化水平，着力打造更高水平的平安龙华。

　　以海垦街道滨濂社区为试点，龙华区建立了全省首个规范化社区综治中心，入榜2016年第三季度全国政法机关创新工作指数前十名。

　　龙华区在滨濂社区综治中心试点基础上，严格执行中央关于综治中心规范化建设标准，打造社会治理“互联网+”模式。现全区1个区级综治中心、11个镇（街）综治中心、129个村（居）综治中心已按照信息化、智能化、精细化管理标准完成规范化建设，预测预警预防能力不断增强。

　　此外，龙华还在全市率先探索联合执法模式，在金贸街道和龙桥镇建立了“公安+城管+国土+规划+环保+卫生”等多部门相融合的城市管理综合执法管理机制；率先在全省建立城市管理巡回法庭，实现案件“审结一站式”，快速裁决城市管理行政争议。

　　龙华区相关负责人表示，该区将深入学习贯彻党的十九大精神，继续坚持“以人民为中心”的理念，紧紧围绕推进社会治理体系和治理能力现代化的总要求，不断创新社会治理工作思路，提升社会治理能力和水平，为建设更高水平的平安龙华而不懈努力。

　　本版策划 图文/君穷 崔善红