在海南，有这样一位常年乐为小区居民排忧解难的“当家人”，他就是海南省业主委员会协会发起人、会长肖江涛。多年来，作为一名新的社会阶层人士，肖江涛热心社区公益事业，本着“纠纷不出小区，矛盾就地化解”的理念，依托业委会协会平台，着力打造新的社会阶层人士天涯同心工作站，联合各小区业主委员会有效解决群众“急难愁盼”问题，成为众多居民称道的贴心人。

　　2018年6月，在肖江涛和一群志同道合志愿者的“张罗”下，海南成立了全国首家省级业主委员会协会，以服务居民、服务小区建设为出发点和落脚点，帮助200多个小区顺利成立业委会。截至目前，业委会协会已服务全省1600多个小区，上万名热心公益事业、业委会事务的志愿者聚集到业委会协会周围。

　　“让小区居民与业主委员会拧成一股绳，把‘家园’的概念进一步延伸，让社区变得更有温度、有人情味，是协会成立的初衷。”肖江涛表示，在省委统战部的帮助下，目前业委会协会已搭建起省协会、市协会、区工作站三级联动的组织体系，实实在在为基层解决了不少矛盾纠纷，成了业主们名副其实的“娘家”。

　　因协会运作团队主要由社区治理专家学者、资深业委会主任、律师、人民调解员等组成，2018年12月，在省委统战部的支持下，肖江涛在业委会协会基础上推动创建新的社会阶层人士天涯同心工作站。工作站在公益志愿服务、社区治理模式研究、反映基层声音、为基层治理能力现代化建言资政等方面发挥了重要作用，团结了社区中新的社会阶层人士，为增强党的群众基础、打通基层治理“最后100米”进行了有益的探索和实践。

　　为解决传统物业管理信息披露不透明等问题，肖江涛联合省新联会成员，邀请中国人民大学、中国社会科学院、中国物业管理协会等单位的知名社区治理专家进行调研座谈，借鉴先进地区的社区治理理念，开创性提出“信酬制”物业管理服务模式，并在以海口美兰区琼苑广场为代表的数个小区试点成功。

　　设立业主、业委会和物业三方共管账户，全体业主通过银行App随时可以查询了解小区公共账户收支情况；物业企业根据年度预算和计划实施管理，以收定支，年中可据实调整预算，物业企业依照约定进行管理，获得管理人酬金……一系列措施让试点小区的物业管理更加公开透明，做到“收得明白，花得清楚”，有利于推动城市管理服务下沉，促进构建共建共治共享的基层社会治理体系。

　　2019年，海口市物业纠纷人民调解委员会成立，肖江涛兼任该委员会主任。今年，肖江涛推动海口市物业纠纷人民调解委员会在海口四个区试点成立了物业纠纷巡回工作站……如今，平台广了，担子也重了。为深入探索未来社区服务新模式，肖江涛加入了海南大学社会化治理研究团队，与国内外学者专家一同进行社会治理的理论研究，力求让协会平台持续激发社区治理“大能量”。

　　与此同时，为进一步树立行业规范意识，在肖江涛的推动下，仅今年上半年，业委会协会共举办业委会交流培训和主题研讨会25期，涉及《民法典》与社区治理、物业管理法律法规及“信酬制”物业管理服务模式培训等内容。

　　“基层治理承载着美好生活的最后一公里任务。打造共建共治共享的社会治理格局，需要人人参与、人人尽责。”肖江涛表示，近期发布的《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，可以说是基层治理体系和治理能力现代化的“操作说明”，“推进社区治理的东风来了，我们有信心进一步提升海南的社区治理面貌。”

　　（撰文/沈安珈 何光兴）