党旗飘扬，金色党徽指引前进方向。

　　警心向党，砥砺奋进汇聚磅礴力量。

　　2021年，海南公安机关坚持以习近平总书记重要训词精神为指引，在省委、省政府和公安部党委的坚强领导下，紧紧围绕庆祝建党100周年，以队伍教育整顿、党史学习教育为抓手，以高质量发展为主题，以服务保障海南自贸港建设为主线，以创建全国最安全地区为目标，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事、网上网下两个战场，着力抓好捍卫政治安全、维护社会稳定、防控重大风险、优化营商环境、警务机制改革、建设公安铁军等重点任务，全面做好防风险、保安全、护稳定、抓改革、促发展各项工作，圆满完成了一系列安保维稳任务，全省政治社会持续安全稳定。

　　坚持政治建警从严治警

　　公安队伍更加坚定纯洁有力

　　严格“第一议题”和“首题必政治”学习制度，采取党委理论学习中心组集中学习、领导干部讲党课、邀请专家授课、专题学习会等形式，突出上好政治教育“必修课”、党史教育“初心课”、警示教育“廉政课”、英模教育“激励课”，全省公安队伍政治忠诚得到夯实筑牢。

　　2021年12月27日下午，海南省召开新闻发布会，专题发布全省第二批政法队伍教育整顿成果……

　　全国第二批公安队伍教育整顿启动后，海南省公安机关坚决贯彻中央、省委和公安部党委决策部署，紧扣公安队伍教育整顿工作“在省直政法单位走前列、为全省公安机关作表率”这条工作目标主线，坚持“三个突出”，紧扣“四项任务”，高标准高起点推进教育整顿走深走实，整体工作取得明显成效和成果。中央第十一督导组和省巡回指导组充分肯定我省公安教育整顿成效，省公安厅在省直政法单位评分排名第一，实现了“在省直机关走在前列、为全省公安作出表率”的目标。

　　全面加强党的建设，实施“公安心向党·护航自贸港”党建带队建强基工程三年行动计划，厅属各党组织标准化建设达标率100%，省公安厅政治部宣传处、禁毒总队、刑警总队警犬训练基地3个党支部被省直机关工委命名为“标准化党支部示范点”。全面锤炼过硬本领，分批次分时段组织全省公安机关开展警种专业培训班30期，培训民警3800人次；举办公安夜校32期、培训9万余人次。全面激发奋进动力，表彰先进集体411个、先进个人2036名，涌现出平安中国建设先进集体、全国扫黑除恶专项斗争先进集体、全国青年文明号以及全国公安系统二级英雄模范、全国扫黑除恶专项斗争成绩突出个人等集体和个人。

　　大力整治社会治安突出问题

　　增强人民群众幸福感安全感

　　强化打击犯罪，坚决守护好人民群众的平安生活是公安机关的重要职责使命。针对群众“最恨最怨最烦”的电信网络诈骗犯罪，海南公安积极构建“全民反诈全社会反诈”工作格局，我省“断卡”行动经验做法多次被国务院联席办简报刊发，受到国务院联席办通报表扬和省委领导的批示肯定，海南“断卡”线索反馈率全国排第二。大力开展反诈宣传，推广安装“国家反诈中心”APP438.37万人次。全省共破获电诈犯罪案件3229起（含积案、外省案）、同比上升48.4%，为潜在受害人挽回损失1869.38万余元、止付涉案卡（账号）28.2亿余元、冻结4.3亿余元。

　　惩治黑恶势力犯罪，关乎社会长治久安，既是职责所在，更是使命驱使。常态化开展扫黑除恶斗争，截至2021年12月22日，全省共打掉黑恶犯罪团伙27个，破获涉黑涉恶刑事案件556起、刑拘犯罪嫌疑人841名，查封扣押冻结涉案资产折计40.64亿元，依法处置执行到位的涉黑涉恶案件涉案财产33.12亿元，抓获、劝投“漏网之鱼”境内外目标逃犯27名。

　　持续开展新一轮禁毒三年大会战，共破获各类毒品犯罪案件328起，抓获犯罪嫌疑人724名，缴获各类毒品429.4千克，查获吸毒人员574人次。我省禁毒工作人民群众满意度达99.08%、居全国第一，海口市被国家禁毒委命名为全国首批“禁毒示范创建城市”，临高县成功摘掉“全国重点关注”的帽子，国家禁毒委充分肯定海南禁毒工作，国家禁毒办20余次通报刊发我省工作经验。

　　有效打击各类突出违法犯罪活动，树立“命案可防、命案必破”工作理念，破获命案积案28起，公安部向全国推广我省命案积案攻坚做法。打击虚假人才落户犯罪，成功侦破“203”等多起特大虚假人才落户案件。开展“云剑”“团圆计划”行动，解救8名失踪被拐儿童，协助外省找到失踪被拐儿童5名。积极服务保障国家生态文明试验区和海南热带雨林国家公园建设，侦破破坏森林和野生动物资源刑事案件338起，抓获犯罪嫌疑人354名。部署开展“昆仑2021”专项行动，侦办涉食品案件93起、抓获犯罪嫌疑人97人，涉案金额7516余万元。

　　全力做好公共安全管理，启动开展全省道路交通安全专项整治新一轮三年攻坚战，推动各市县成立道路安全委员会。2021年1月至11月，全省酒驾醉驾肇事亡人交通事故起数同比下降5.2%、死亡人数下降11.5%，全省重点车辆及驾驶人隐患清剿工作持续在全国排名前三位，全省未发生重特大道路交通事故。加强危爆物品安全管理，持续抓好缉枪治爆，制定举报涉枪涉爆涉危违法犯罪线索奖励办法，清查收缴各类枪支1734支、子弹27988发以及雷管、黑火药等一批。

　　健全完善风险防控化解机制

　　安全有序推进自贸港建设

　　2022年1月2日，海口市水上反走私综合站派出工作人员到海口新港开展岸线巡查工作，并向渔船民开展反走私宣传教育工作。全省公安机关牢牢把握海南自贸港建设“管得住”才能“放得开”这一原则，全省环岛64个反走私综合执法点全部挂牌运行，完成火车、港口、机场等渠道和寄递、物流渠道查验工作方案制定工作，日用消费品“零关税”风险防控准备工作基本就绪。截至2021年12月28日，打掉“套代购”走私团伙60个、抓获涉案人员460人，立刑事案件70宗，采取刑事强制措施170人，案值2.5亿元，涉税3400万元。

　　深化“三无”船舶清理整治，登记沿海“三无”船舶27509艘，编挂治安管理识别号牌25470艘，联合职能部门拆解1180艘。治理非法捕捞、载运活体动物入岛等涉船涉海突出问题，查处船舶违法违规案件1820起、同比增长63%，查处违规运输活体动物入岛案件30起，查获活畜活禽等活体动物1.8万余只，查处非法捕捞案件23起，刑事拘留24名。

　　深化公安“放管服”改革

　　助力自贸港一流营商环境创建

　　“您是来办什么事、什么时候预约的、对民警的服务是否满意？”日前，副省长、公安厅厅长闫希军深入海口市秀英、美兰、琼山、龙华四区暗访调研公安政务服务中心运行情况。海南省公安厅聚焦一流营商环境建设，成立优化营商环境工作专班，完善服务机制、优化管理模式、提高工作质效，积极回应人民群众期盼诉求。省优化营商环境工作专班办公室先后6次推广公安机关经验做法。

　　完善覆盖省、地市、县（区）、乡镇（街道）和行政村（社区）的五级公安政务服务“一门通办”工作体系，132项省级公安政务服务事项全部进驻省政务服务中心。在社区、村居、车站等人员密集场所设置300台政（警）务便民服务站，上线移动版“海南警民通”小程序，“互联网+公安政务服务”平台上线427项业务。21项公安高频政务服务事项、23项省级行政许可、26项户籍和居住证事项实现“全省通办”。

　　在全省11个重点园区设置警务室和24小时无人自助警务服务站，实现户政、社保等462项业务自助办理。对总部企业定期开设人才落户专场或实行预约上门批量办理服务，先后为中海油、罗森公司、华电集团等重点企业开设落户专场20余次、为1000余名各类人才办理落户。

　　“以前审批要跑很多地方，现在很多业务办理只要到园区警务便民服务站就可以完全解决需求了！”澄迈县老城经济开发区海南生态软件园工作人员小王称赞公安警务便民服务站给企业办事带来极大便利。

　　扎实开展“查堵点、破难题、促发展”“我为群众办实事”“我为基层解难题”等活动，省公安厅查摆作风问题17个、堵点问题22个均已完成整改，整改办结率为100%；海口市人才落户难问题、海口城区道路交通拥堵等突出堵点问题得到有效解决，11月全省“查破促”第三轮动态评估中，省公安厅“查破促”工作成效在全省29家参评省直单位排名并列第二。

　　深化警务机制改革

　　构建适应自贸港的现代警务体系

　　海南公安聚焦公安工作高质量发展主题，编制公安发展“十四五”规划，坚定不移走改革强警、科技兴警之路，聚焦战斗力标准，立足实战化要求，大力推进公安改革创新，推动建立适应新发展阶段要求的现代警务体系。

　　坚持“边探索、边实战、边完善”思路，省市县公安机关成立合成作战中心，通过建立高效运行机制、警种部门派人入驻、整合数据系统资源、集中研判发布指令、基层快速落地核查，构建“情指部门牵头、警种力量合成、纵向贯通一体、集群攻坚作战”的警务运行模式，为疫情防控、预警防范、打击犯罪、安保维稳等实战工作提供有力支撑。

　　深化“路长制”“警保联控”警务模式，逐步实现由“管得住”向“管得好”转变。加强城乡社区警务建设，建成智慧安防小区211个，全面落实“一村一警务助理”“1+2+N”警务模式，通过合理撤并或合署办公，将全省497个派出所精简至403个，全部解决5人以下派出所问题，实现派出所警力、社区警力“两个40%以上”的工作目标，26个派出所探索推进“一室两队”警务模式改革。命名海口市公安局秀英派出所等16个公安派出所为省级“枫桥式公安派出所”，全省达到28个；海口市公安局红岛海岸派出所被命名为全国公安机关第二批“枫桥式公安派出所”。

　　在全国首推96116执法监督热线，建成市县公安机关执法办案管理中心17个，不断强化执法监督管理，有效解决“有案不立、压案不查、有罪不究”等执法突出问题。“首推96116执法监督热线重拳整治有案不立等执法顽疾”纳入海南省党史学习教育“我为群众办实事”实践活动十大典型案例参评。

　　数说海南公安

　　全国最安全地区创建

　　全省刑事案件立案数同比下降0.9%

　　破案数上升11.1%

　　立案数为近11年最低，实现六年连降

　　“两抢一盗”刑事案件立案数同比下降15.1%

　　为近20年来最低、实现六年连降

　　命案发案数同比下降11.0%

　　为建省以来最低

　　涉枪刑事案件立案数同比下降14.5%

　　为近7年最低

　　其中

　　持枪犯罪案件近10年首次实现“零发案”

　　爆炸犯罪案件建省以来首次实现“零发生”

　　扫黑除恶专项斗争

　　打掉黑恶犯罪团伙27个

　　查封扣押冻结涉案资产折计40.64亿元

　　打掉涉黑组织 抓获人员

　　破获案件 查获资产数

　　等4项主要指标

　　按人口占比继续保持全国前列

　　开展新一轮禁毒三年大会战

　　我省禁毒工作人民群众满意度

　　达99.08%，居全国第一

　　（本版策划/宋洪涛 陈炜森 梁子 撰文/梁子 蒋升 田和新 吴佳仪 图/省公安厅）