■ 海报平

　　国无商不兴，民无商不富，好的营商环境就是生产力、竞争力。今年的政府工作报告一如既往对营商环境作出浓墨重彩的阐述，比如，“围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进‘放管服’改革”“善于运用改革创新办法，激发市场活力和社会创造力”“坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力”等。

　　对此，海南的干部群众深感共鸣。正是出于对营商环境的高度重视，在自由贸易港建设中，省委将“以制度集成创新优化营商环境”列为贯彻国家战略的重要策略。作为海南发展的“金饭碗”，营商环境和政策环境、生态环境一起，构成了海南的三大核心竞争力。换言之，打造一流的营商环境，是海南自由贸易港高质量发展必须完成的硬任务。

　　打造一流营商环境，海南有着清醒的认识——

　　海南优化营商环境，何以如此迫切？这既是对营商环境重要性的体认，又是对当前实际的深刻把握。

　　当前，随着自由贸易港建设的深入推进，各项核心政策相继落地，人流、物流、资金流不断向海南汇聚，这是我们优化营商环境的重要窗口期。要抢抓机遇，在全力优化营商环境中，尽快将政策优势转化为长期发展优势。

　　此外，作为核心竞争力，优质营商环境所形成的吸引力、凝聚力更为持久，为发展带来的动力更加充沛。加快自由贸易港建设，营商环境的优化一刻不能等、一刻不能停，必须一如既往盯目标、找差距，奋力跑出“加速度”。

　　打造一流营商环境，海南有着清晰的目标——

　　营商环境的优化是一项长期、系统工程，不可能一蹴而就。这就需要把握好目标任务，既分阶段、分步骤推进，又要做到有机衔接。

　　遵循这一原则，省委从三个层面对营商环境优化作出部署：宏观层面，瞄准中央文件明确的营商环境分阶段目标，确保到2025年，营商环境总体达到国内一流水平，到2035年，营商环境更加优化；中观层面，着力体现法治化、国际化、便利化；微观层面，加快实现公平、透明、可预期。

　　三个层面的目标立足实际、远近结合、循序渐进，为海南优化营商环境提供了“坐标系”、画出了“路线图”，可推动营商环境优化不偏向、不走样，朝着一流目标稳步迈进，更好地践行国家战略。

　　优化营商环境，海南有着清楚的路径——

　　优化营商环境，是一项涉及市场环境、政务环境、法律政策环境、人文环境等诸多领域的系统工程，不能囿于一隅、“单兵作战”，而要从制度上发力，形成集成效应、长效机制，确保系统推进。

　　跑出优化营商环境“加速度”，要转变理念和运行模式，当好“服务员”“店小二”。优化营商环境关键在观念的转变、模式的创新，要少些“人为障碍”，多些服务意识、换位思考；紧紧围绕产业发展全链条和企业发展全生命周期，通“堵点”、破“难点”，不断破除阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍，切实提升企业获得感。

　　跑出优化营商环境“加速度”，要牵住“牛鼻子”，以公平、透明、可预期为切入点。所谓公平，就是内资和外资一个样，国有和民营一个样，本地企业和外地企业一个样。所谓透明和可预期，就是事情能不能做、怎么做，都有透明的标准、程序、路径。唯有实现法律上平等、政策上一致、服务上优化，才能稳定企业心理预期，降低企业制度性交易成本，让企业在海南扎下根来。

　　跑出优化营商环境“加速度”，要更加突出市场主体的感受。营商环境好不好，市场主体说了算。为此，要对照国家发改委和世界银行关于营商环境的评价指标体系，瞄准“四最”目标，立体式、全方位实现营商环境的优化，更好满足企业发展需要，以优质高效服务赢得市场好口碑。

　　近年来，海南持续发力，深入落实各项部署，优化营商环境力度空前。落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》，持续深化“放管服”改革，推行“一枚印章管审批”，组建百人专班，上线营商环境问题受理平台……一系列举措推动了营商环境的切实改善，与之相应的是，中外企业纷纷“抢滩”自由贸易港，投资热情高涨，海南的磁吸效应逐步显现。这一向好态势更加坚定了我们优化营商环境的信心和步伐。

　　时不我待，只争朝夕！当前，海南正处于发展的黄金机遇期和重要窗口期。把握机遇，乘势而上，紧紧扭住制度集成创新这个重要抓手，不断推动营商环境向纵深优化，深挖市场潜力，激发市场活力，定能推动海南成为辐射作用更强的投资高地。