■ 张祥永 秋生

　　历史主动精神是中国共产党把握历史规律、顺应时代潮流、破解改革开放难题的精神密码。党的二十届四中全会提出，“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。”海南自由贸易港启动全岛封关，迈入改革开放的新起点、新阶段，发展机遇和风险挑战并存，迫切需要继续发扬历史主动精神，以识变的智慧、防变的底线、求变的姿态，扎实推进海南自由贸易港建设，奋力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

　　主动识变，锚定战略目标不动摇

　　历史主动精神体现为洞察大势、把握先机的战略清醒，是破解难题的强大武器。建设海南自由贸易港是党中央着眼国内国际两个大局，推动形成全面开放新格局的重大战略部署。习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。作为新时代改革开放的“试验田”和“排头兵”，海南自由贸易港要全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》，以全岛封关运作为重要契机，锚定战略目标不动摇，以强烈的历史主动精神，主动识变克难，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，奋力推动事关全局的战略任务取得重大突破。

　　方向明则思路清，目标明则步履坚。站在全岛封关运作的历史性新阶段，对标世界最高水平开放形态，高标准建设海南自由贸易港面临重大机遇和诸多挑战，被动等待只会错失良机。唯有以历史主动精神牢牢把握战略目标，主动应对要素壁垒、转型压力，在复杂环境中保持定力，才能始终确保海南自由贸易港建设不偏向、不走样。

　　海南自由贸易港既具备自由贸易港的基本要素，又充分体现中国特色，意味着没有先例可循、没有模式可照搬。高标准建设海南自由贸易港，要始终锚定战略目标，永葆历史主动精神，以“敢闯敢试、敢为人先”的劲头和“蹄疾步稳、善作善成”的作风攻坚克难，筑牢“压舱石”，释放制度集成创新红利，推动海南自由贸易港从“政策洼地”向“制度高地”跨越。

　　全岛封关运作标志着海南自由贸易港建设迈入以更高水平开放落实战略目标的新阶段。封关不是终点，而是更高水平开放的新起点，高标准建设海南自由贸易港，要以历史主动精神聚焦战略目标进行制度创新与政策突破，在要素配置、制度型开放等领域先行先试，以制度集成创新为引擎，驱动战略蓝图转化为生动实践，为高标准建设海南自由贸易港注入强劲动能。

　　主动防变，牢牢守住安全底线

　　习近平总书记强调，越是扩大开放，越要统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。风险防控是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。高标准建设海南自由贸易港，要以历史主动精神主动防变，为“开放航船”加固船体、校准罗盘。要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，以“发展之进”夯实“安全之基”，在开放中守牢底线，在创新中防范风险，持续完善风险防控体系，动态提升风险防控能力，确保既“放得活”又“管得好”，为海南自由贸易港高质量发展筑牢安全屏障。

　　以历史主动精神塑造安全格局，将风险化解在萌芽状态。全岛封关运作后，海南自贸港建设面临着贸易、金融、数据、生态等多重风险挑战，要强化底线思维和极限思维，始终把安全保障放在重要前提位置，以历史主动精神统揽全局，科学统筹开放节奏，精准防范化解各类风险。监管层面要统筹“‘一线’放开”与“‘二线’管住”的平衡，在提升通关便利化水平的同时，实现放管结合、精准防控。要素流动层面要紧盯关键领域风险防控，强化人员出入境全流程管理，健全跨境金融风险防控监测体系。针对数据跨境流动，要强化关键环节监管，严守数据安全，确保国家数据安全与企业权益。

　　以历史主动精神筑牢自贸港安全发展基石。全岛封关运作后，海南自由贸易港建设步入“最高水平开放形态”与“开放前沿风险压力”并存的阶段。高标准建设海南自由贸易港，要以历史主动精神主动防变，杜绝因循守旧、畏缩不前，在把握历史规律中抢占先机，在应对风险挑战中砥砺前行。要坚持把风险防控作为重大政治责任，始终保持清醒头脑，增强风险意识，树牢底线思维，以历史担当守护发展成果。要强化主动作为，持续优化自贸港风险防控工作机制，强化贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等方面风险识别和防范，打造高水平开放环境下统筹发展与安全的国家级“压力测试”平台，牢牢守住安全底线，让海南自由贸易港建设行稳致远。

　　主动求变，筑牢高质量发展之基

　　以制度型开放为引擎，构筑高质量发展新优势。历史主动精神，体现在敢于解放思想、勇于改革创新的担当作为。高标准建设海南自由贸易港，要把制度集成创新摆在突出位置，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加速转向以规则、规制、管理、标准为核心的制度型开放。要主动对标国际高标准经贸规则，发挥连接国内国际双循环的“战略交汇点”作用，吸引全球高端要素集聚；要深化与粤港澳大湾区、长三角的联动，打造“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”，搭建深度参与全球产业链重构的桥梁。通过持续深化制度集成创新，推动投资便利化、贸易自由化水平跃升，将开放机遇转化为高质量发展的显著优势和生动实践。

　　以现代化产业体系为根基，释放高质量发展新动能。全岛封关运作后，海南自贸港开放水平更高，更有利于汇聚国内外优质要素资源，为构建现代化产业体系提供重要支撑。要紧扣“三区一中心”战略定位，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，发展实体经济，构建梯次布局的现代化产业体系。推动旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级；充分发挥“三度一色”资源禀赋优势和开放政策优势，持续推进“五向图强”，打造新质生产力重要实践地。做好免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”。加快开放合作，汇聚四方英才，建设人才荟萃之岛、技术创新之岛，以科技创新赋能现代化产业体系建设，持续焕发高质量发展活力，确保高标准建设海南自由贸易港在迭代升级中不断跃升，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

　　【作者系海南医科大学马克思主义学院副教授，海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员；本文系2025年度海南省哲学社会科学规划课题（HNSK（ZX）25-348）的阶段性研究成果】