十五年间，海口玉沙村曾三次启动改造未果，2007年实施第四次启动改造。9月5日起入户调查，11月26日起拆迁，今年1月7日拆迁完毕，前后仅仅历时43天。 　　在整个改造拆迁过程中，无一起重大群体性事件、无一例安全生产事故、无一户阻挠拆迁的钉子户。 　　十五年难题终于顺利破解了，其中一条重要经验就是：政府主导，让利于民。人性化贯穿于拆迁全过程。 　　玉沙村位于海口市核心商务区，总人口13468人，其中常住人口3018人（其中原村民1847人）、1912户，土地面积517亩，建筑面积32万平方米，是海口市形成最早、存在最久影响最大的城中村之一。 　　为提高居民生活水平，提升海口城市品位，从2007年6月中旬起，海口市以人性化的措施依法组织实施玉沙村史上第四次改造拆迁，龙华区承担了繁重的拆迁任务。 　　海口市确立了“政府主导，让利于民”的原则，始终坚持人性化的民本执政理念，拆迁安置补偿方案既维护群众现实利益、又保障其长远利益。经研究，制定了让利于民的“四个一”补偿安置政策，即“每户一套房产、一处商业物业、一笔收入、一个优美的生活环境”，并在优越位置“土龙头”按每人40平米住房和18平米的商业铺面安置原村民。 　　同时，政府还为百姓提供配套优质服务。一是设立了玉沙村改造拆迁安置服务中心，定专人为每位村民“跑腿”和提供一条龙服务，成立了改造困难户救助组，开通了救助热线，指定了医疗服务站，为村民提供免费的医疗救助；二是妥善解决村民临时过渡安置问题。成立了过渡房联系组，发动全区上下寻找了800多套过渡安置房，还给五保户、孤寡老人等提供免费过渡安置房，保证了被拆迁户都有临时住所。开展了“夜访送温暖”活动，龙华区领导每周两次带队到被拆迁户的新居夜访慰问，每人发放500元，帮助群众解决生活困难；三是尊重村民意愿，尽最大可能满足村民的特殊要求。如在村里庙宇的搬迁上，尊重当地民俗，由村民按照自己的意愿办。 　　普惠性是实现人性化拆迁的基础。在此次改造中，做到每一个被拆迁户生活有保障、居住有其所、孩子不失学、安置不加负。对被拆迁户给予合理的补偿安置。对已核实的120名家庭人均收入低于最低生活保障标准的被拆迁人纳入最低生活保障范畴，规定在安置房交付之日起5年内对属特困户、低保户的被拆迁人的物业管理实施全额补贴。并解决好被拆迁户的适龄儿童的就学问题，拆迁改造范围内的玉沙小学、国贸小学800多名学童及三所幼儿园500多名幼儿的分流就读工作在拆迁前已全部解决，无一人失学。为此，龙华区政府安排20万资金用于接受单位增加教学设施及作为学童的交通费。 　　“政府主导、让利于民”的拆迁模式，革除了由企业运作易与村民发生利益博弈的弊端，最大限度地保障了村民的利益。人性化的拆迁得到了广大被拆迁户的认可。