30年审计工作，刮起过风暴，也下过小雨。有数据说，据测算，去年审计署每花1元财政资金，就为国家带来经济效益116元。用审计署审计长刘家义的话说，“审计机关是国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、反腐败的利剑、权力运行的紧箍咒、深化改革的催化剂。”

　　一方面，公众看到了审计对权力的监督制衡。譬如30年来，累计审计领导干部近50万名，有关部门参考审计结果，对1．8万多人给予免职、降职或撤职等处分，8500多人被移送纪检监察和司法机关处理。但另一方面，“审计－发现问题－整改－再审计－发现类似问题－再整改……”翻开历次审计公告不难发现，“屡审屡犯”现象大量存在。以京沪高速铁路为例，2009年审计人员首次审计发现，7家施工单位用假发票入账；2010年第二次跟踪审计，7家单位又被查出虚假发票365张，金额高达5300多万元。凡此种种，不一而足。

　　可以肯定的是，审计中的“老虎”大多都能逮住，但“苍蝇”基本都法不责众了。正如审计部门自己坦言的，类似虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和小金库等，基本是年年审、年年有。以最新的审计报告为例，根据审计署公布的57个中央部门单位2012年度预算执行情况，揭露出的问题依然触目惊心：商务部不合规问题金额近33亿，原铁道部不合规问题金额超15亿，教育部问题金额逾5.8亿，民航总局问题金额超4亿……这些问题，能以问责、须以问责吗？

　　审计工作不容易，忠言逆耳，何况指着鼻子“挑刺”。但也正因为不容易，就更需要有后续跟进的监督环节与问责环节。不然，违法成本忽略不计，譬如预算编制不细化、财权事权不匹配、行政职能不清晰等核心问题，就不可能有科学而理性的转身———而躲在“不合规”后面的寻租与自肥，就可能继续肆无忌惮地蚕食或鲸吞公共利益。

　　审计是专业监督，更不能沦为花拳绣腿。30年审计工作给出了一份份是非清晰的“对账单”，那么，事后问责的权力部门就该拿出一份份责权对等的“问责单”与之匹配。只有匹配于问责，审计才有凌厉的监督价值，才有严苛的威慑意义。

　　（邓海建）