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“省直管市县”, 一个省的探索,转化为推动海南经济发展的一大体制优势;一个省的实践,成为全国各地竞相借鉴的成功经验;一个曾经生涩的名词,成为广受关注与研究的热词。
实践证明,“省直管市县”是海南最引人注目的体制特色,是体现海南“小政府、大社会”模式的重要标志,一直以来有力地促进了海南经济社会的发展。但是,这一发端于建省之始、具有鲜明“海南烙印”的独特管理体制,并没有因其优越而停止改革的步伐。2008年7月,省委五届三次全会作出了进一步完善“省直管市县”体制的重大部署,以放权为手段,向市县下放197项行政管理事项,再开全国体制改革之先河。
这次改革,着力厘清省与市县间的权利界限和职责范围,以达到提高行政效率、激发县域经济活力的目的。经过一年来的实践,这次改革取得了显著成果。不少市县行政效率明显提高,经济发展明显加快,老百姓和企业办事更为容易。海南“省直管市县”体制,更加显露出鲜明的特质与优势,在全国范围产生了更为广泛的影响。
本报自10月14日起开辟专栏,对海南“省直管市县”体制改革进行多方位、多角度专题报道,相继推出《一个省的框架》、《一个省的探索》、《一个省的活力》、《一个省的意志》、《一个省的使命》等大通讯,并配发本报评论员文章《海南的体制特色与优势》、《完善“特”体制 当好排头兵》、《向更具活力的体制要生产力》、《立法让改革不走回头路》、《为全国改革提供更多更好的经验》等,进一步为海南构建更具活力的体制机制、开展更为广泛深入的体制改革,营造良好的舆论氛围。
报道迅即在省内外引起强烈反响,国内各大网站纷纷转载,人民网对这组系列报道设置专栏进行打包转载。专家、学者与各界读者,对海南体制改革的魄力及取得的成绩,给予了高度评价并寄予厚望。
改革是社会发展的动力。进一步完善“省直管市县”体制对海南具有非同寻常的意义。如今,海南经济社会在快速发展的轨道上,又面临着新的重大机遇和挑战。建设国际旅游岛的美好蓝图和历史使命,向海南进一步完善和深化体制改革,发出了新的召唤。
事实证明,海南具有改革的胆识、谋略和经验。因为具备可贵的改革精神与特质,海南给了我们足够的信心:在未来的改革道路上,她必将走得更快、更远、更矫健!
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