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新华视点
记者近期不断接到一些家长和学生反映,当前教育培训市场骗局多、管理乱。为此,“新华视点”记者赴京粤赣津等省市调查,发现近年来我国教育培训市场高速增长,目前市场规模已达6800亿元。但由于多头管理,准入门槛低,繁荣的教育培训市场鱼龙混杂,消费者屡屡受骗,索赔无门,行业发展潜伏隐忧,亟须重拳整治。
“四大乱象”搅乱教育培训市场
乱象一:虚假“承诺”,误导学生。
记者调查发现,一些教育培训机构投机取巧,在招生中虚假宣传,无视行业诚信。北京一名扶姓消费者反映,他与8名同学在一家培训机构报名考研培训,听课证上注明课程5天,结果开课拖后一个月,课程缩至3天,消费者集体要求退还培训费,遭到对方拒绝,只好向北京市消费者协会投诉。
乱象二:门槛过低,“李鬼”丛生。
记者调查发现,一些打着“戒除网瘾”旗号的教育培训机构,无视教学规律,对染上网瘾的青少年频频使用暴力手段。南宁市中级法院今年初审理一起案件,原南宁起航拯救训练营教官黄业建、郭智才等人,为戒除学员邓森山的网瘾,不惜持棍殴打体罚,邓森山不幸致死。
苏州多名学生去年6月曾参加“中智科技有限公司”组织的IT培训,培训费用为每人11300元,并与培训方签订了就业推销协议书,但后经查实,“中智科技有限公司”未经注册,根本不具备培训教学条件。
乱象三:恶性竞争,互泼“脏水”。
一些培训机构为了争揽生源,陷入不择手段的恶性竞争。广州卓越教育机构董事长唐俊京坦言:“我们在招聘招生广告派送员时,同行的竞争对手竟然雇人卧底应聘,把我们的招生简章付之一炬而不向市场散发。”
乱象四:风险失控,卷款潜逃。
一些教育培训机构违规办学,因经营难以为继,卷款潜逃。去年12月14日起,知名的英语口语培训学校———凯恩英语在上海的5个培训点陆续关闭,上千名学生一度陷入复课、退费无着落的局面。事实上,上海凯恩英语早在2008年12月就已失去招生资质。
“多头管理”导致“谁都管不了”
刘绪刚表示,权威调查表明,目前学前教育、职业培训的行业平均毛利率达到35%左右,其中行业领军企业的毛利率甚至高达60%。在巨大利润面前,资本趋之若鹜,培训机构遍地开花,但行业监管却没跟上。
据了解,目前教育培训机构办学监管涉及教育、工商、劳动、民政等多个部门。一些专家认为,目前教育培训市场乱象丛生,与行业准入门槛低,“多头管理”有直接关系。
“目前教育、劳动部门都可以审批教育培训机构,监管成为难题。”青岛市教育局社会力量办学管理办公室主任孙建国说,近几年市劳动部门审批的上百所职业培训学校,按规定应到当地教育部门备案,但没有一家备案。
另一个被忽视的问题是,许多企业在工商部门注册教育咨询公司,按规定不能开展培训,但他们以教育咨询之名,大搞教育培训,无人监管。
整治教育培训市场亟须重拳
德勤咨询(上海)发布的《教育培训行业报告》显示,2009年我国教育培训市场保持高速增长,市场总值约6800亿元。预计到2012年全国教育培训市场规模将达到9600亿元,未来几年的年复合增长率约为12%。
有关专家认为,针对行业乱象,政府主管部门应抬高准入门槛,定时开展评估,加强风险管控,将教育培训行业的“害群之马”逐出市场。
有关专家认为,最核心的是改变“多头管理,谁都难管”的局面,加强行业监管,严厉打击无证培训、借咨询之名搞教育培训等行为。
“应尽快提高教育培训机构的投入门槛,着力提高行业办学和管理水平。”刘绪刚等专家认为,可以按照学费比例提取备用保证金,专款专户监管,让不法教育培训机构无处遁形。
记者 李兴文、孙洪磊、张乐、黄艳、努尔
(据新华社北京8月29日电)
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