在此间参加北约－俄罗斯理事会首脑会议的俄总统梅德韦杰夫20日表示，俄罗斯决定与北约在建立战区导弹防御系统方面展开合作，双方还将商讨在覆盖面更广的领土导弹防御系统上合作的可能性。 　　分析人士认为，俄同意与北约共建“安全屋顶”，是其在欧洲推行“套娃”外交的最新手笔，但并不表明俄罗斯与北约的深层矛盾已经化解。 　　提防之心仍在 　　“套娃”是俄罗斯特产木制玩具，由多个空心木娃娃一个套一个组成。近年来，俄罗斯从北约、欧盟以及“特殊”国家等不同层面积极参与构建欧洲新安全体系，为此开展的外交行动被舆论形象地称作“套娃”外交。 　　分析人士指出，在本次北约－俄罗斯理事会峰会上，俄罗斯与北约关系出现新进展，这主要是俄基于自身战略利益作出的选择。2008年的俄罗斯与格鲁吉亚军事冲突对美欧起到“敲山震虎”的作用，暂时遏止了北约东扩势头；俄罗斯与乌克兰关系也因亲俄的亚努科维奇今年初当选乌总统而得到改善。俄得以更加放手与北约讨价还价。 　　在俄方看来，加入北约导弹防御系统即便没有得到“廉价保险”，也可借此“干预”。但俄罗斯并没有放下对北约的戒心。战区反导系统主要拦截中短程导弹，而领土反导系统主要防御远程战略导弹，此次峰会上，俄罗斯同意就前者开展合作，但对后者仅同意就合作可能性进行评估。 　　俄欧关系“快进” 　　俄格冲突的爆发，让欧盟进一步认识到俄罗斯的“底线”———俄视格鲁吉亚、乌克兰和白俄罗斯为不容北约和欧盟染指的东扩边界线。俄认为，未来5年到10年内，欧盟难以有效实施东扩计划。 　　基于这一认识，俄罗斯强化了与欧盟的合作。在今年6月举行的第25届欧盟－俄罗斯峰会上，双方领导人围绕俄现代化进程、俄罗斯“入世”以及互免签证等问题进行了磋商。欧盟领导人认为，俄欧关系无需“重启”，而应“快进”。 　　“快进”的基础在于双方互有所求。欧盟国家依赖俄罗斯的能源，而俄罗斯商品需要欧盟市场。鉴于双方经济实力的差距，俄罗斯更多有求于欧盟。 　　着重传统关系 　　除北约与欧盟外，俄罗斯还力图通过巩固和发展与法、德、意等国的传统友好关系，以此推动与北约和欧盟的合作。 　　今年6月，德国总理默克尔与梅德韦杰夫在德国北部小镇梅泽贝格举行工作会谈，双方同意推动欧盟和俄罗斯开展更紧密的安全合作。10月，梅德韦杰夫、萨科齐和默克尔在法国海滨城市多维尔会晤，商讨建立统一的欧洲安全体系。 　　不过，北约和欧盟内部在处理与俄罗斯关系问题上一直存在不同声音。波兰、捷克以及波罗的海三国因历史问题对俄心存芥蒂，匈牙利等“新欧洲”国家也更倾向于借助北约抗衡俄罗斯。 　　此次北约－俄罗斯理事会峰会使俄罗斯“套娃外交”展开新的一环。不过，俄罗斯毕竟与北约有不同安全观，与欧盟有不同价值观，俄“套娃”外交恐难一帆风顺。 　　记者 张崇防  张伟　　 　　(新华社里斯本11月20日电) 　　北约秘书长拉斯穆森（右）和葡萄牙总理苏格拉底（左）迎接前来参加北约和俄罗斯理事会首脑会议的俄罗斯总统梅德韦杰夫。新华社发