8月5日，海南高昌商贸有限公司会计杨艺打开电脑，登录了海南省国税局门户网站，插入电子密钥，点击“网上办税———网上申报纳税”系统，随即在《纳税申报表》上敲下了自己的申报。这时，电脑显示“申报成功”，她的手机也收到了短信：“尊敬的纳税人，你公司属期为2011年7月1日—31日的增值税税款8200元已成功入库。” 　　对于上网办理纳税申报，杨艺感到非常满意。她说：“我们已经习惯了网上办税。只要点一点鼠标，即可办理涉税事项，真是又方便、又轻松。” 　　杨艺所说的网上办税，就是海南省国税局通过互联网以远程方式接收纳税户的纳税申报、电子缴纳税款、涉税申请、发票管理信息等涉税事务，让纳税人足不出户即可完成涉税业务的一种现代化办税方式。近年来，海南省国税局按照建设服务型政府和推进电子政务的时代要求，依托“网上税务局”———海南国税门户网站，积极为纳税人和社会公众提供了集信息公开、在线办事、征纳互动、税收宣传于一体的网上办税服务。 　　同杨艺一样，很多纳税人都感受到了海南国税推行网上办税带来的便利。目前全省网上申报率和网上划解税款率分别达到89.9 %和96.7 %,达到了经济发达国家的先进水平，涉税审批业务全面实现了网上办理，发票实现了网上开具和网上验旧缴销。同时，有关部门对此也给予了充分肯定。该局门户网站在2009年全国省级税务机关网站评比中，获得了综合排名第二，“网上办事”单项排名第一的好成绩；在2010年海南省政府网站专项评比中，获得了“信息公开”和“在线办事”两项第一。 　　 　　通过网络公开涉税信息 　　实现办税公开化、透明化 　　 　　要办理纳税事宜首先必须获取办税信息，了解相关办税规定，如何让纳税人及时全面地知晓有关涉税信息是推行网上办税的重要基础。为此，海南省国税局根据税收工作的职能与特点，结合纳税人和社会公众的实际需要，依托海南国税门户网站，及时、全面地公开有关税收政策、办税程序等涉税信息，确保信息发布及时、准确、全面。 　　为使纳税人和社会公众方便、快捷地查阅税收政策法规，省国税局在门户网站上建立了“政策法规库”，收录政策法规5000多条，包含了我国现行的、已经失效和部分失效的全部税收法律法规和税收规范性文件，支持多种查询检索方式，较好地满足了纳税人和公众查询税收政策的需要。 　　为使广大纳税人通过网络即可全面、系统地了解办税流程、报送资料以及税务机关的要求，该局在门户网站开设了“办税指南”栏目，对全部13大类184项业务的办理流程、附送资料、办理时限等都作了详细表述，为纳税人提供从税务登记、纳税申报、发票管理到税收优惠等具体办税事项的操作指南；开设了“涉税公告”栏目，及时发布行政许可事项、行政收费标准以及欠税公告、限期改正公告、遗失公告、违法案件公告等信息；开设了“市县频道”栏目，全面公开了下属机构的各类信息。 　　此外，为方便纳税人和公众查询和获取相关涉税政务信息，该局还开通了网上依申请公开渠道，确保公众可随时随地通过网站提交信息公开申请，在线查询依申请公开事项的办理情况和结果反馈。 　　2008年以来，该局利用网络主动公开了包括领导信息、机构职能、涉税信息等在内的15大类62小项10万多条信息，切实保障了纳税人和社会公众的知情权、参与权、监督权。 　　 　　推行网上办税 　　让纳税人办税更方便 　　 　　推行网上办税，运用信息技术优化纳税服务，使纳税人可以轻松、快捷地办税，是近年来海南国税征管工作中比较突出的重点、亮点。“随着经济的持续快速发展，办税业务量呈几何式递增。办税服务厅承受着越来越大的压力，每逢征期就会出现办税拥挤现象，纳税人颇有意见。”该局纳税服务处处长刘雅丽向我们介绍，“为从根本上提升办税水平，我局着力搭建全天候的网上办税平台，积极推行网上办税。” 　　2007年10月1日，海南省国税局作为推行税库银横向联网电子缴税系统的试点单位，在全国第一个实现了电子缴税业务的全省覆盖，一笔税款从上解到划缴入国库最快只需3秒钟，既降低了征纳成本，又保障了税款的及时、安全入库。 　　2008年1月1日，该局在全省推广运行了网上办税系统。该系统具有网上申报、税收审批管理、网上出口退税申请、网上普通发票验旧稽核和电子身份认证等功能，支持纳税人办理各税种纳税申报、增值税一般纳税人IC卡远程抄报税、增值税专用发票抵扣联远程认证、增值税一般纳税人申报“一窗式”比对、防伪税控IC卡解锁、远程划缴税款、税务登记、税务认定申请、发票业务申请、税收优惠申请、法律救济申请、出口退税申请和普遍发票验旧等业务。自此，纳税人足不出户，轻点鼠标就可完成纳税申报事宜，既大大方便了纳税人，并且一举解决了办税服务厅每逢征期办税拥挤的问题。 　　为进一步扩大网上办税的覆盖面，该局于2010年4月份运行了机动车网上开票系统，将车辆购置税委托经销商代征，实行网上开票、网上缴税，从而在全国率先实现了购买机动车时支付车款、缴纳税款、领取完税凭证的“一站办结”，有效提高了办税效率，方便了购车人和经销商。 　　在此基础上，海南省国税局从2010年11月开始推行了普通发票网络开票系统，实现了对发票开具信息的实时采集、查询、监控，大大提升了发票管理的信息化水平，真正实现了“以票控税”；又于今年7月开始推行普通发票验旧缴销系统，从而实现了开票、验旧缴销的电子化和对发票信息的实时采集、查询，既方便了发票使用，又强化了发票管理。 　　同时，为了方便纳税人查询办税情况，海南省国税局在门户网站上开设了“涉税查询”栏目，为用户提供发票发售查询、发票真伪查询、文书办理状态查询、税种税率查询、纳税信用等级查询、个体定期定额查询、欠税户信息查询、办税服务厅查询、出口退税率查询、税收优惠政策查询等服务，使纳税人轻点鼠标即可了解办税进程。 　　随着税库银横向联网电子缴税系统、网上申报系统、普通发票网络开票系统等一系列便捷、实用、高效的网上办税软件的全面推行，海南省国税局为纳税人提供了24小时全天候、零距离、高效率的网上办税服务，极大地提高了办税效率，节约了办税成本，得到了广大纳税人的欢迎和好评。网友“海蓝蓝”认为：“海南省国税局推行网上办税，使办税更方便、更快捷，使广大纳税人充分享受到了信息技术带来的便利。”  　　 　　利用网络强化征纳沟通 　　真诚为纳税人排忧解难 　　 　　为了准确了解纳税人对税收工作的意见，及时帮助纳税人解决办税过程中的困难，海南省国税局注重发挥网络的独特优势，积极利用网络强化与纳税人的沟通，有力地促进了征纳之间的理解和配合。 　　其中一个重要举措就是依托海南国税门户网站定期开展“在线访谈”活动。近年来，围绕税收中心工作和纳税人关心的热点、焦点问题，各位省局领导和各市县局局长相继走进“在线访谈”直播室，与广大网友实时在线交流，现场解答网友的提问，广泛征求纳税人对国税工作的意见和建议。 　　“做好税收工作客观上需要加强征纳沟通，而通过开展‘在线访谈’活动就在税务机关和纳税人之间架起了一座连心桥，有效地促进了征纳之间的理解和配合。”负责组织“在线访谈”活动的省国税局办公室主任王大勇对此感触很深，他说，“省国税局举办‘在线访谈’活动的目的就是真诚听取纳税人的意见，真诚为纳税人排忧解难，从而赢得了纳税人的充分信任和大力支持，取得了良好的社会效应。”据王主任介绍， 2008年以来，省国税局先后举办了35期“在线访谈”活动，有超过10000人次的网友参与，共解答网友和纳税人咨询3123条，征求意见和建议322件。 　　在突出办好“在线访谈”活动的同时，为了进一步拓宽与纳税人互动交流的渠道，省国税局还在门户网站开设了“在线咨询”栏目，并将其与12366纳税服务热线整合到同一平台，组建了50人的专业咨询服务团队，在线实时受理纳税人的各种涉税咨询和举报、投诉，为纳税人和社会公众提供即时性的咨询解答服务。此外，还开设了“公众留言”、“意见征集”、“网上调查”、“维权中心”等栏目，由专人负责受理和反馈纳税人和社会各界的留言、意见和来信，力争做到件件有着落、事事有回音，切实保障了广大纳税人的合法权益，也有效地推进了税收征管工作，极大地提升了纳税服务和税收征管水平。（南瑞）