昌江观察之三 　　加强社会管理的创新，维护社会稳定和谐，是时下各级政府面临的一项重要工作。在这方面，昌江推出了一些颇具创新意义的措施，给人不小的启迪。 　　比如领导包案制。县领导人人有份，牵头负责一些重大矛盾或纠纷，追根遡源，着力化解，直到矛盾或纠纷解决。这种一人负责一抓到底的做法，不但明确了解决矛盾、纠纷的责任人，彻底扭转了以往那种面对矛盾“人人有责，无人主责”的局面，断绝了推诿搪塞的可能；而且，充分利用了县领导不同于一般干部的影响力和决策能力的有利条件，对化解社会矛盾或纠纷非常有力。这样的措施非常具有针对性。实践也证明，这样的做法收到了好的效果。一批长期存在的重大社会矛盾、纠纷化解了，社会稳定的隐患消除了不少。在接受我们的采访时，不少干部群众对这项措施评价很高，认为这是昌江治安好转的关键。 　　比如向科技要管理。在现代社会，随着科技的进步，社会管理的手段和方式也有了更多的选择和便利条件。昌江利用科技手段，建立了全县应急指挥中心，将地质灾害的防控、森林火灾、医疗卫生、信息共享、应急突发事件的处置等各种应急服务综合到一起处置，方便快捷，大大提高了工作效率。在社会问题日渐纷繁复杂的今天，舍得投入巨资建立这样的现代化指挥中心，体现了昌江人的战略眼光。 　　比如环境整治。昌江的卫生环境一度不如人意；社会治安方面，也曾面临一些棘手的老问题。而最近这两方面都得到了很大的好转，这直接得益于昌江的环境整治管理新规。卫生整治，建立了长效机制，确定了责任人、责任区域、责任目标，完不成目标实行问责；社会治安，壮大警力配优装备，群防群治，并建立起考核奖惩机制。多管齐下，多年难治的问题终于得到初步解决。 　　以上只是一些重要的方面。在昌江采访，记者感受最深的是处处有制度，处处见管理。管理就是有序，管理才能和谐，管理也是民生，这样的执政理念在昌江得到了充分的体现。 　　昌江的社会管理创新，突出在一个“人”字。无论什么样的管理新规，根子都在调动了人员的积极性。责任到人，管理到人，奖惩结合，严格考核，严厉问责，这些措施使昌江广大干部的作风得到了根本性转变。 　　省委提出，要运用科技手段提升管理水平，像抓经济工作那样抓社会管理。通过科学管理、规范管理和精细管理，创造良好有序的工作生活环境、旅游环境和投资发展环境，真正使海南成为平安海南、和谐海南。昌江用自己的探索，为此作出了他们的注解。