新华社上海9月29日电(记者何欣荣、许晓青)商务部部长高虎城29日参加中国(上海)自由贸易试验区挂牌仪式期间接受记者采访时表示,选择上海试点是考虑到开放基础、区位优势等原因,试验区将从扩大服务业开放、行政管理体制改革等方面影响中国对外开放格局。
高虎城指出,建设自由贸易试验区将从三方面对我国开放格局带来影响:一是进一步扩大服务业开放,将围绕上海“四个中心”建设形成新的开放举措。二是形成新的行政管理体制,比如大幅度减少行政审批事项,同时强化事中事后监管。三是进一步实现扩大开放的法制保障和制度保障。全国人大常委会已作出决定,授权国务院在上海自贸试验区暂停实施相关法律规定的审批事项。上海市也要通过地方立法,建立与试点要求相适应的试验区管理制度。
高虎城表示,商务部将会同国务院有关部门,继续支持上海自贸试验区建设,及时研究解决出现的新情况、新问题。相信试验区能够成为我国推进改革和提高开放水平的“试验田”,发挥好示范带头、服务全国的作用,促进各地区共同发展。
证监会
五措施支持改革
提升资本市场对外开放度
据新华社北京9月29日电 证监会29日公布了支持促进上海自由贸易试验区若干政策措施,旨在深化资本市场改革,提升我国资本市场对外开放度。
———拟同意上海期货交易所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司,具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。依托这一平台,全面引入境外投资者参与境内期货交易。以此为契机,扩大中国期货市场对外开放程度。
———支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。区内金融机构和企业可按照规定进入上海地区的证券和期货交易所进行投资和交易;在区内就业并符合条件的境外个人可按规定在区内证券期货经营机构开立非居民个人境内投资专户,开展境内证券期货投资;允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资;在区内就业并符合条件的个人可按规定开展境外证券期货投资。
———区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。根据市场需要,探索在区内开展国际金融资产交易等。
———支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。
———支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。
银监会
八项措施
支持自贸区银行业发展
新华社北京9月29日电 中国银监会29日宣布,经国务院同意,银监会已就中国(上海)自由贸易试验区内银行业监管有关问题发布通知,支持中资银行入区发展、支持外资银行入区经营、支持民间资本进入区内银行业等八项监管措施,支持上海自贸区银行业发展。
———支持中资银行入区发展。
———支持区内设立非银行金融公司。
———支持外资银行入区经营。
———支持民间资本进入区内银行业。
———鼓励开展跨境投融资服务。
———支持区内开展离岸业务。
———简化准入方式。
———完善监管服务体系。
保监会
八项措施
支持自贸区建设
新华社北京9月29日电 中国保监会29日表示,为充分发挥保险功能作用,将从八方面支持中国(上海)自由贸易试验区建设。
一是支持在自贸区内试点设立外资专业健康保险机构。
二是支持保险公司在自贸区内设立分支机构,开展人民币跨境再保险业务,支持上海研究探索巨灾保险机制。
三是支持自贸区保险机构开展境外投资试点,积极研究在自贸区试点扩大保险机构境外投资范围和比例。
四是支持国际著名的专业性保险中介机构等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸区依法开展相关业务,为保险业发展提供专业技术配套服务。
五是支持上海开展航运保险,培育航运保险营运机构和航运保险经纪人队伍,发展上海航运保险协会。
六是支持保险公司创新保险产品,不断拓展责任保险服务领域。
七是支持上海完善保险市场体系,推动航运保险定价中心、再保险中心和保险资金运用中心等功能型保险机构建设。
八是支持建立自贸区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制,不断强化和拓展保监会与上海市政府合作备忘录工作机制。