报告表示，明年中国经济运行面临较为严重的下行压力。要继续贯彻“稳中求进”的总思路，保持经济增长率在7％左右，面对通货紧缩引致的种种负面效应，在货币政策调控过程中可能需要出台一些刺激力度有所强化的措施，其中包括：M2的预期增长率可能有所调高，在14％左右（即突破13％的限制）；新增贷款规模可能在11万亿元左右（即突破10万亿元的限制），以保障贷款增长率维持在14％左右。另外，在CPI持续走低的条件下，如果CPI增长率在1％左右，那么可能下调存贷款基准利率2次左右，以降低实体企业的融资成本；在国际收支顺差数额减少的条件下，可能再次降低法定存款准备金率（包括定向降准），以缓解商业银行等金融机构的流动性压力。

　　“我们提明年货币政策刺激力度需要强化，不是说要采取宽松或者是适度宽松的货币政策，只是说相比今年的‘微刺激’力度要有所增强。尤其是从目前看，降准也包括定向降准的力度并不够，所以明年还需要继续。”中国社会科学院金融研究所所长王国刚对记者说。

　　报告还表示，2015年是“十二五”规划的最后一年，又是承接“十三五”规划的关键一年。从国际角度看，近期国际大宗商品价格的持续下跌，有助于抑制2015年的全球通胀，为我国货币政策的调整创造积极条件。就国内而言，中国经济运行有着较强的下行压力，但GDP增长率仍将保持在7％，CPI增长率也将持续保持在低位。这表明，在“新常态”运行中，我国经济增长率将在中高速区间展开，以利于经济结构调整和经济效益提高，从而提高经济运行的质量。

　　在此背景下，不宜采取过于激进的扩张措施，应继续实施稳健的货币政策，但同时需要高度关注这两种情况：一是宏观经济政策取向应当更多地关注就业市场的变化，继续实施维持M2增长率相对稳定的货币政策，在此基础上，提高货币政策调控的前瞻性、针对性和灵活性。二是中国人民银行在运用货币政策展开宏观调控过程中，关注的重心应从短期金融稳定转向长期金融稳定，不应当过多、过广地对出现的局部流动性风险进行直接干预，以免金融风险救助产生道德风险。最后，进一步落实金融改革的各项措施，积极推进我国金融体系的市场化改革进程。