走过丰硕的2014年，海南民政在深化改革、保障困难群众、救灾减灾、推进社会公平正义等方面都交出了令省委、省政府和广大群众满意的答卷。那么，2015年，海南民政将如何发展？要为群众做哪些实事？帮困难群众解决哪些难题？

　　今天上午，在省两会即将全面闭幕之际，记者采访了省民政厅厅长苗建中，请他解读2015年海南民政的重点工作，并展望今年的发展前景。

　　深化改革是重头戏：

　　聚焦3项重点改革

　　“民政连着民生，民生系着民心。省五届人大三次会议上的政府工作报告，也着重谈到了保障改善民生和发展社会事业。”苗建中开门见山地表示，2015年，民政部门将认真贯彻落实省两会精神，深化改革是今年民政工作的重头戏。“只有继续深化改革，才能更好地推进民政事业全面发展，让群众共享改革发展成果。”

　　据了解，按照省委、省政府的工作部署，2015年民政工作改革共有3项内容：深化社会组织管理制度改革、开展公办养老机构改革试点和推进殡葬改革。

　　苗建中详细解读了3项重点改革的内容和任务。在深化社会组织管理制度改革方面，省民政厅将推进政社分开，全面推行行业协会商会与行政机关脱钩，促进社会组织依法自治；下放异地商会登记管理权限，由县级以上民政部门直接登记；实行“一业多会”改革，允许同一行政区域、同一行业内成立两个或两个以上业务范围相同或者相似的社会团体；简政放权，推动政府向社会组织转移职能和购买服务等。

　　“这项改革也是贯彻省两会精神的体现。”苗建中说，代省长刘赐贵作的《政府工作报告》提出要深化审批制度改革，民政部门去年初对四类社会组织实行直接登记就是有益的尝试，今年还继续将这一改革向深度推进。

　　此外，民政部门今年还将试水公办养老机构改革，各市县至少要选取1家条件较好的公办养老机构开展社会化营运改革，以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力解决农村敬老院、市县中心养老院服务水平低、床位空置率高等问题，努力提高公办养老机构的托底保障水平，为其他老年人提供力所能及的养老服务。公办养老机构改革可参照海口旧州镇等敬老院的营运模式，通过承包、委托、合作、租赁等方式实现社会化营运。

　　殡葬改革已在海南推行多年，今年还将加大改革力度，尤其要让党员干部带头改革，教育和引导群众自觉抵制丧葬陋俗，树立文明生态节地殡葬新风尚，以推进社会文明进步。

　　服务群众是主旋律：

　　织牢民生保障兜底网

　　民政工作的主旋律是为群众服务，尤其要做好困难群众的生活“兜底”保障工作。2015年，在省政府更加突出民生工作的要求下，省民政厅将从完善社会救助制度、加快养老服务体系建设、提高防灾减灾救灾能力、创新城乡社会治理模式等着手，大大提高为群众服务的力度和质量。

　　在完善社会救助制度方面，省民政厅将进一步推进低保制度城乡统筹，6月底前完成城乡低保保障标准提标任务，确保我省城乡低保标准达到或超过全国平均水平；出台我省临时救助暂行办法和社会救助实施办法等配套政策；继续开展“救急难”综合试点，全面实施临时救助制；全面推行医疗救助“一站式”同步结算服务；健全重特大医疗救助制度，做好医疗救助与大病保险、疾病应急救助制度、慈善援助的衔接工作。

　　今年，省民政厅将加大推动养老服务业的发展，为广大老年人提供更多养老服务，这包括积极发展社区居家养老服务，主城区年底实现全覆盖；加快日间照料中心建设，逐步向农村地区推进；加快农村幸福院建设，全面完成2014—2015年度农村幸福院建设任务；鼓励和支持社会力量兴办养老机构。探索建立困难老年人养老服务补贴制度。

　　科学管理是新常态：

　　做好灾害救助创新治理方法

　　“管理是生产力，管理出效益。”2015年，在过去几年探索科学管理的基础上，省民政厅将全面加强科学、精细化管理，这是民政工作的新常态。

　　首先是灾害救助精细化管理。今年，海南民政部门将进一步健全“分级负责、属地为主、相互协同”的减灾救灾应急机制，努力完成儋州、五指山、万宁、海口救灾物资储备中心项目工程建设，各市县也要加快救灾物资储备点建设，健全救灾物资储备体系；加快省救灾应急避难中心建设，搭建救灾物资管理平台，统筹管理全省救灾物资；尤其要加大灾害信息员培训工作，建立各地灾情统计绩效评估制度，科学精准地统计灾情，为救灾防灾提供准确的决策参考。

　　“省两会期间，有很多人大代表、政协委员的建议和提案为民政工作管理提出了很好的指导意见，这是对我们的鞭策与鼓励。”苗建中举例，他仔细阅读了省政协委员陈冬霞《关于深入推进海南社工事业发展促进社会和谐发展的建议》，这是一份很好的提案，她对民政部门如何加强社工事业的管理和发展提出了颇具操作性的良好建议。

　　2015年，省民政厅还将大力创新城乡社会治理新方法和新模式，通过提升社会工作和志愿者服务水平，开展政府购买社会工作服务，协同探索社区、社工、社会组织“三社联动”机制，促进社会自治与社会和谐发展。

　　“2015年，我省民政部门还要做好‘十三五’民政规划编制工作，现在、未来，全省民政干部职工都将尽心服务群众服务社会，更好地发展民政工作职能，多做雪中送碳的善事、好事，更好地为老百姓排忧解难。”苗建中说，2015年，民政工作千头万绪，但有一条红线贯穿始终：和老百姓一起共创美好生活。 

　　（本报海口2月12日讯）