“三亚自然资源的价值约为2000余亿元，是三亚市2014年GDP的5倍以上。那么整个海南省的自然价值究竟有多少？”在省政协六届三次会议上，省政协委员李柏青建议，对我省自然资源的价值进行量化研究，为我省绿色崛起战略提供理论支撑。

　　尝试

　　首个地级市自然资源资产负债表

　　我国首个地级市自然资产负债表——《三亚市自然资源资产负债表》，目前已初步完成编制工作。为何要编制自然资源资产负债表？在李柏青看来，这是三亚解决未来发展理论支撑点的一个必然选择。

　　“三亚这几年的发展确实很快，但是背后有隐忧！”李柏青坦言，近几年三亚城市迅速扩张，但缺乏规划、开发过度，挤占了许多湿地和农田，自然资源损耗严重。同时，游客量急剧增加，远远超过了三亚自然资源承载力，环境污染严重，海洋资源加速衰减，三亚湾等区域的海岸线侵蚀严重，沙滩受到污染甚至出现了黑硬化现象。

　　“这样的发展是不符合国际旅游岛的原本规划的。”李柏青表示，省委提出了绿色崛起的战略，要以最小的环境代价和最合理的资源消耗获得最大的经济社会效益，如何把这个战略思维转化为可以指导经济社会发展和文明提升的成果，是作为国际旅游岛建设排头兵的三亚不可推卸的责任。

　　从2014年7月开始，三亚市政府与民间智库德稻环保金融研究院开始合作，为三亚编制“自然资产负债表”。经过近9个月的实地调研和数据提取，初步得到了三亚自然资源资产的总额数据，大约是三亚现有GDP总额的5至8倍。

　　意义

　　为自然资产核算提供量化标准

　　李柏青说，自然资源资产负债表最核心的内容就是为自然资源资产核算提出了一个“量化标准”，而且其考核的不仅仅是自然资源本身，还包括其文化服务等多个要素。

　　“所得出的三亚自然资源资产价值总量无疑是振奋人心的。它将对三亚今后的发展产生重要的积极意义。”李柏青介绍，这可以让城市决策者对三亚现有的自然资源价值有直观的量的认识，对环境保护和构建领导干部自然资源资产离任审计制度有极大裨益。

　　据介绍，三亚的自然资源资产每5年损失量大约相当于90%的GDP。这些结论是通过对2005年、2010年、2013年的数据对比得到的。李柏青表示，直观的数字更能激起决策者、部门甚至普通民众的环境保护意识，能给决策者统筹考虑城市建设、环境保护政策以及城市整体规划思路提供生态学上的思路和具体的数据支撑。

　　建议

　　为绿色崛起战略提供智力支撑

　　“自然资源资产负债表理论与传统的GDP考核方式并不矛盾，而是对传统方式的一种补充和完善。”李柏青表示，自然资产负债表理论是一个有利于引导社会资本、人力资本等参与环境治理和保护，促进生态经济循环发展的前瞻性研究。

　　在李柏青看来，自然资产负债表理论与省第六次党代会确立的“科学发展，绿色崛起”战略异曲同工，可提供理论支撑和现实路径。他表示，以三亚为试点的自然资源负债表研究已取得了一些成果，如能将三亚的研究推广至海南全省，用估值替换的方式对全岛自然资源进行整体估算，必然会为海南省打破地区壁垒、全岛配置资源、统筹发展提供新的动力。

　　“建议省委、省政府将此项研究做细做实，形成一套完整的资产估算体系和考核测评体系向全省推广，为全岛的绿色崛起战略提供新的智力支撑，助力海南生态文明发展。”李柏青说。（本报海口2月12日讯）