据住建部最新数据显示，从2008年至2014年，中央累计安排1191亿多元资金支持农村危房改造。今年的政府工作报告中指出，将加大城乡危房改造力度，农村危房改造366万户。记者调查发现，一些地方存在危房改造资金被基层干部非法侵占的情况，国家惠民资金被“雁过拔毛”。

　　民生工程沦为“敛财工程”

　　村民获得1.65万元补助款，村干部收取8000元做辛苦费；一位侯姓村民已过世，却依旧“领取”到1.65万元补助款。日前，广西钟山县珊瑚镇新民村原村委会主任侯俊仁，因在农村危房改造中非法收受危房改造户的好处费3.8万元、虚报骗取1.65万元，以贪污、受贿被判刑。

　　近年来，农村危房改造资金投入和项目覆盖面不断增加，贫困农户居住条件得到改善。但与此同时，由于监管乏力，这一民生工程在一些地区悄然沦为少数基层干部的“敛财工程”。

　　地处滇桂黔石漠化连片贫困区的贵州长顺县代化镇，首批危房改造款下拨后，镇干部赖某就授意5名村干部，向获得92户农民索要“辛苦费”近22万元，平均每户获补资金中有近2400元需“上缴”。广西大新县查出19名村干部贪污村民危旧房改造款27万元，有的农户通过村委会向政府申请获批1万元危改补助，但到手仅有5000元。

　　广西马山县加方乡龙头村村支书覃乃富、龙开村村支书曾绍宇等人以“辛苦费”名义向危房改造农户勒索钱财8万多元。办案人员透露，覃乃富在春节前坐在家中等群众送钱，曾绍宇甚至还让农户必须在春节前送一只鸡。

　　解决“最后一公里”难题要加强村务公开

　　对于防范“农民身边的腐败”，多地加强了探索：贵州黔东南州成立“民生监督特派组”，配备专项工作经费，接受群众举报并走村入户调查，已查处多起违规使用农村危房改造资金案件；山西陵川县、甘肃华亭县、广西博白县等地都探索建立了“惠农资金监管网络平台”，收到良好效果。

　　“危房改造资金频频被蛀蚀，使党和国家的惠民政策卡在‘最后一公里’。”广西柳江县委常委、纪委书记苏学常说，涉及危房改造资金这样的贪腐案件发生在老百姓身边，涉及群众多、社会影响恶劣，对老百姓利益的损害最直接，群众感受最深切。

　　专家建议，解决这一问题，应加强村民民主监督制度建设，加强对村官的监督，发达的地区农民还可以通过上网等方式了解信息，对村务进行监督，一些欠发达或者落后地区，可以通过广播、村务公开栏等方式进行公开，资金补助的标准是什么、哪些村民有资格获得补助、获得多少补助等，这些都应该透明公开。（据新华社北京3月22日电）