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2015年08月20日 星期四      报料热线:966123
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村务公开才能让监督无缝隙

  ■ 张成林

  8月18日,三亚市吉阳区中廖村第七届村民代表会议审议通过了中廖村自治章程,对“四议两公开”进行了细化,在这个3000多人的村子里,村干部做得好不好,村民们拿这把“尺子”量一量就知道。(8月19日《海南日报》)

  村务公开,是中国村民自治制度体系的重要环节,也是推进农村民主管理的有效路径。但长期以来,村务活动不够透明、基层职务犯罪时有发生,却是不争的事实。在此背景下,中廖村将村务公开制度化、精细化的做法值得点赞。此举可充分发挥群众的知情权、监督权,进一步规范村干部的权力运行,严防“小村官大贪腐”。

  农村虽为基层,但村务工作却直接关系到百姓冷暖,关系到政府形象;村干部职位虽小,但管理的事务、掌管的资金却不少,专项扶贫补助、集体资产处置、农业种植补贴……这些事情,在百姓眼里,样样都是大事情。村干部权力的行使,倘若没有明确的边界,没有充分的监督,定会留下徇私贪腐的空隙。然而,由于农村位置较为偏远,且村务工作具有“多、散、杂”的特点,村干部的权力也便很难获得来自上级的有效监管。因此,村务公开,可使村干部的所作所为直接受到百姓的监督,使监督无缝隙,这无疑是预防“小官大贪”、维护百姓切身利益的有效形式。

  不可否认的是,村务公开的状况却并不乐观,虽然国家对村务公开早有明文规定,但不少基层村干部却有意无意对村务公开进行模糊化处理。村中事务,往往是少数干部说了算,缺少与群众的有效沟通。村务公开也往往是村干部公布什么,村民就看什么,村干部不愿公布什么,村民便很难得知。“公示墙”、“明白纸”,在农民心里变成了“糊弄墙”、“糊涂纸”。因为不清不楚,群众的监督权也便形同虚设。因此,落实村务公开,就要像中廖村一样,以积极的态度将村务公开制度化、精细化,不仅对日常工作进行定期公开,也对模糊之处进行详细规范,同时,还根据群众意见随时点题公开。

  制度的生命力在于执行。落实好村务公开,就需将制度不打折扣地执行,通过科学规划将制度细化、实化,增强可操作性,落到实处,行之长远,而不能流于形式。落实好村务公开,需要村干部不断提升自身素质,提高管理、服务的水平,坚决杜绝以权谋私的行为,要知道,村务管理越明确、清晰、公开,就越有利于工作的开展,就越有利于促进农村干群关系的和谐。落实好村务公开,也需要广大村民自觉担起监督之责,借助这一契机,努力提高参与村务工作的热情,对模糊不清的事情及时追问,对村干部以权谋私的违规行为敢于揭露,决不纵容。

  当前,经济发展步伐加快,集体经济明显增强,农村集体财产的管理、生态环境的改善等村务工作越来越重要,村干部的作用也越来越大。在此情形下,村务公开显得尤为急迫。只有切实做到村务公开,让群众参与到村务活动中来,也才能让村干部形成对权力的敬畏,也才能有效规避农村发展中出现的诸多弊病,进而促进农村社会的和谐发展。

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村务公开才能让监督无缝隙
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