一场冷空气自北向南袭来,今天的博鳌略显凉意。中国经济进入新常态,但形势依然不容乐观。“天凉加衣”,各省市区纷纷启动了各项举措,海南亦不例外。海南在应对“寒流”时,也有必要看看别人“穿什么衣”。
3月24日下午,博鳌亚洲论坛2016年年会“对话省市长”分论坛上,来自天津、陕西、广州、海南等4位省市长,就如何适应新常态、引领新常态,阐述了各自省市的发展战略和思路。中国幅员辽阔、各地经济气候并不相同,经济发展方向有共识,也有各自的特点。
最大的共识,莫过于“创新”“开放”,各省市确定的经济新动力无不将这二字作为关键字。但是,让“创新”“开放”由战略性概念变成战术性操作方法,再转化成为“真金白银”却并不容易。虽然海南建省办经济特区以来,在创新、开放上下了不少的功夫,但是到目前创新、开放发挥的引擎作用还不够大。
创新首先需要人才,需要科研成果。海南是经济欠发达的小省,科教资源薄弱,难以支撑起海南的“创新”。今天,天津市副市长赵海山在论坛上说的一句话,能够给海南以启示。赵海山说,京津冀协同发展,天津承接北京的初期科研成果,将其转化成为产业创新。
以前,我们总是讲木桶理论,一个木桶能装多少水,取决于最短的一块板;在新时期,需要换个角度思考,“当你把桶倾斜,你会发现能装多少水决定于你的长板”,经济发展可以围绕长板展开布局,短板可通过与他人合作补齐。也就是说,海南在实施创新战略过程中,要找准自己的优势,做足自己的优势,短时期难以补齐的短板可以与他人合作。科教资源的改善、人才的培育,并非一朝一夕能成,从长远角度来看固然要加强培育力度,但是近期来看,海南应该学习天津利用自身的优势资源,承接科研发达地区的科研成果,将其为我所用,服务海南经济发展。
要引进人才,不仅需要宜居,还要宜业。宜居,是引得进,宜业则是留得住。海南有很好的生态环境,并出台了系列政策统筹住房、子女入学、医疗保障等,解决高层次人才的后顾之忧。但是,宜业方面海南还需要进一步完善。宜业,就是良好的公共服务和营商环境。广州市副市长蔡朝林说,广州在通过有为、有度的政府引导形成有效、有序的市场,构建国际化、市场化、法制化、便利化的营商环境。记者观察认为,政府的“有为”,就是要负责、担当、高效率,围绕企业法人、自然人两个核心要素,完善公共服务平台,构建高效低成本的工作生活;“有度”就是要让市场按照自身的规律去运行;有效有序的市场,就是让市场在资源配置中起决定性作用,在一定的区间内有序的运行。
再说说“开放”。一个地区要将开放转换成“真金白银”,关键要看“气质”。表面上看,开放是对外经济、文化、教育等交流与合作;而从“气质”上看,开放是一座城市的“胸怀”。
“‘服务周边就是服务自己’,广州把这句话写进了《十三五规划》。”蔡朝林在论坛上说,是周边一大批城市和省份成就了广州的经济发展,帮助周边地区的发展,最终也是促进广州的发展。
蔡朝林的这句话,引人深思。近年来,海南对外开放的步伐加快,对外经济、文化、教育等交流频繁,取得了不小的成绩,但是开放的“气质”还需提升。
海南要提升开放的“气质”,需要各市县打破地方利益保护主义。去年11月,海南省政府出台了《关于在省级园区实行飞地经济政策的实施意见》,就需要各市县、各开发区有开放的胸怀,突破自身小利益的视野,放眼全省一盘棋的经济利益,其实,全省经济健康发展,各市县均能获得利益。另外,省委、省政府决定推进“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈,要求儋州、琼海要发挥区域中心城市作用,就需要海口、三亚、儋州、琼海等区域中心城市如广州一样,有“服务周边就是服务自己”的发展理念。
海南要提升开放的“气质”,需要包容共享的思维理念。海南的优势产业是旅游,需要四面八方的客人;海南是欠发达省份,需要五湖四海的投资者和创业者。海南需要以包容、微笑服务好国内外游客,需要以“家”的目标服务好外来投资者和创业者。同样,在抢抓“一带一路”战略机遇时,海南也应该利用自身优势资源和技术,如热带农业科技,服务沿线热带国家和地区,扩大“朋友圈”,周边地区的发展也会通过旅游消费、科技交易等形式反哺海南,实现共享、共赢。
(本报博鳌3月24日电)


