日前三亚和海口两地陆续曝光救护车队伍中的“李鬼”，这些“黑救护车”不仅身份不合法，而且存在卫生消毒条件差、医护人员无执业资质等状况。

　　但在三亚“黑救护车”被交警查扣后，却只能以擅自改装车辆为名罚款500元了事。而与罚款风险对比悬殊的，是运载危重病患者和死者业务所产生月利润至少10万元的暴利。极低的违法风险和丰厚的回报，让“黑救护车”违起法来肆无忌惮。

　　另一方面，政府部门监管职能的交叉和彼此推诿，也给“黑救护车”留下生存夹缝，使其长期屡禁不绝。据悉，“黑救护车”的监管涉及卫生、交警、物价、工商、民政等多个部门，而各个部门对“黑救护车”的管理和处罚，均缺乏明确可靠的依据，使得查扣了“黑救护车”后，一时之间各部门竟然出现“干瞪眼”的局面。

　　“冒牌军”得以野蛮生长，还与“正规军”服务缺位相关。医院的正规救护车原则上只接受120和院方指派的急救出车任务，不受理外运业务，逼得部分放弃治疗想回家的重症患者不得不寻求“黑救护车”的帮助。

　　那么，如何才能既合法合规、符合部门监管框架，又能合理满足百姓的医疗需求呢？笔者认为，一是可以提高违法成本，制定出针对性的法规条例，专项治理“黑救护车”，长效管理救护车队伍；二是应当明确各部门的监管责任，必要时可联合执法，在查处到黑救护车之后，根据其具体开展的业务，或是“非法行医”，或是“非法从事运尸”，移交给职能部门进行惩处；三是应该提高“正规军”靠前服务的意识，如成立专门用于转运危重病人的救护车队伍，增加殡葬车供应，增加临终关怀的力度；四是可以继续加大对生态葬法的宣传力度，并适当扩大火葬补贴范畴，以此引导市民和候鸟游客选择本地火化葬法。唯有从源头上着手，才能逐步挤压“黑救护车”的生存空间。

　　（作者系海南日报记者部记者）