■ 本报记者 单憬岗

　　作为海南“首善之城”，全省经济总量“三分天下有其一”，海口既要勇扛引领全省经济发展的主引擎、压舱石的重担，又要在补齐城市发展诸多欠账的同时，不断加快发展，供给侧结构性改革这道高难度考题怎么解？

　　海口给出的解题总思路是“创新”，解题方法是“加减乘除混合运算”，即“加”入新产业、新投资、新民生的新动能，“减”去楼市库存、落后产能、企业成本的老问题，“乘”上创新创业、“互联网+”、全球产业链的有力翅膀，“除”去企业负担、繁琐审批、融资难题等发展障碍，四则运算融合推进。

　　“推动新旧动能转换，促进经济行稳致远。”省委常委、海口市委书记孙新阳如是说。

　　加法

　　新产业 新动能 新生活

　　海南旅游南热北冷，由来已久。海口给出的题解是“加法”。

　　“我们积极探索全域旅游发展，丰富旅游产品供给。”海口市旅游委主任林一民说，去年以来海口推出一系列旅游吸引物建设，从桂林洋国家热带农业公园、古玩夜市到文化产业园，从传承历史的骑楼历史文化街区到创造历史的三角梅花展，再到正在形成的影视旅游产业链——冯小刚电影公社南洋街、长影“环球100”等等，一揽子举措推出来。

　　这是海口做好“加法”，打造新产业、培养新动能、吸引新投资的典型事例。

　　做好“加法”，离不开精妙的政策设计。海口先后出台了促进互联网、电商、医药、高新技术、航运、影视、房地产等多个产业发展政策措施，创新推动产业迈向价值链中高端；为了以有效投资扩大有效供给，海口围绕环卫一体化、水体治理等，实施300多个PPP项目。

　　以“双创”为抓手着力改善民生，补齐公共服务供给短板，是海口广得民心的新“加法”：全面升级46家农贸市场、改造2500多条小街小巷、建设“15分钟便民服务生活圈”……

　　乘法 

　　几何级增长 全球产业链

　　供给侧结构性改革离不开创新，必须构筑创新驱动增长模式，奠定“乘数效应”。

　　第一种“乘法”，海口着力创造创业的良好环境，实施“互联网 +”计划。石山互联网农业小镇、复兴城互联网创新创业园、江东电子商务产业园等互联网产业载体蓬勃兴起。

　　今年1月-5月，海口互联网及相关服务业增长26.5%，“互联网+”的乘数效应日盛一日。

　　第二种“乘法”，是创新发展金融产业，以金融杠杆撬动整个经济的发展。

　　今年4月1日在海口高新区注册的海南建银建信基金，当月就参与全球互联网领域规模最大的一轮私募融资，向蚂蚁金服注资34亿元，成为我省落实国家服务贸易创新试点的重要突破。

　　最精彩的金融突破，莫过于海口综保区推出的飞机保税融资租赁。迄今已完成4架进口飞机业务，仅税收贡献就达到4亿元。

　　第三种“乘法”，是增强全球配置资源能力，深度融入全球产业链、物流链，放大乘数效应。

　　今年4月，海口开通直达印尼的海运集装箱班轮航线，由此外贸航线首次突破南海，货运无需再经香港、新加坡中转。这是海口对接全球物流链的一次最新尝试。

　　减法与除法 

　　除旧布新 降低成本

　　所谓“减法”，一要淘汰落后产能，二要帮助企业降低成本，三要减少阻碍经济主体活力的制度性因素。

　　海口的房地产去库存是最精彩的“减法”。

　　“首期27万平米，半年时间几乎销售一空。”海口万达广场副总经理曹鹏说，着力优化房地产供给结构让他们受益匪浅。

　　海口市住建局副局长李翊说，虽然不在省政府“两个暂停”的受限范围之内，但海口主动对接出台了关于房地产市场调控的实施意见，科学制定供地计划，上半年一级市场商品房土地供应同比减少52%。上半年海口销售商品房280.5万平方米，增长53%，减少库存近70万平方米。

　　着力减轻企业在融资、物流等方面成本，是另一种“减法”。海口的“政保贷”让231家中小微企业获得授信14.2亿元；大宗货物运输补贴政策让11家重点工业企业运输成本平均降低10-15%；林安智慧物流项目加快建设，全面运营后企业物流成本可望降低两成。

　　“除法”是更大力度的“减法”，是制度性的“减法”。

　　近年来，海口大力推进“放管服”改革，降低制度性交易成本。以“多规合一”倒逼行政审批制度改革，审批事项由原来的1019项减少为306项、核减率70%。

　　实际上，海口运用得更纯熟的是四则运算的融合推进。

　　“棚改是海口推进供给侧结构性改革的一个好抓手。”海口市房屋征收局规划处处长邢益宁说，未来3年海口将启动50多个棚改项目，总投资将超1000亿元，改造后可提供优质可出让土地资源约1.6万亩。这吸引了多家央企积极参与。

　　可以说，海口棚改“加”上了土地供应、保障房、城市公共服务，“乘”上了投资需求增长和居民消费增长的双倍增效应，“减”去了海口主城区的一个个“疮疤”，“除”去了其间存在的各种隐患。（本报海口7月6日讯）