■ 张成林
这两天,途经海口彩虹天桥的市民可能注意到,这里的人行过街通道有所变化,变成了两条宽敞的电动车专用道。这里就是获得第一名的海口交通“金点子”的“点石成金”试点路段。据悉,4月20日至5月20日,海口市公安局交警支队面向社会广泛征集道路交通管理工作“金点子”,经过评选,最终10个“金点子”获奖。(7月27日《南国都市报》)
过街通道竟划成了两条电动车专用道!这在海南还是第一次出现,然而,效果确实不错。以往,电动车过街往往一窝蜂见缝就钻,毫无秩序,不仅影响通行效率,还易引发交通事故,弊病颇多。然而,在拥有两条电动车专用通道的过街路口,绿灯一亮,对向车辆便分股直流,各行其道,互不干扰,显得秩序井然。同样的路口,同样多的车辆,只因多划设了几条引导线,通行效果便泾渭分明。然而,这一想法看似简单,却并不是人人都能想到的,倘若没有热心市民的“金点子”,这一创意恐怕也很难付诸实施。高手在民间!这些好想法、好创意让人不禁竖起大拇指。
在点赞、感叹之余,这一事例也引起我们的思考:既然交通治理可以向市民借智、借策,那么,其他领域是否也可以多一些问计于民?事实上,这些接地气、有内容的“金点子”正是公众参与社会治理的一个缩影。社会治理牵涉面广、错综复杂,既要落实来自上级的部署要求,又要考虑到基层实际,不能生搬硬套,这些繁重的任务远非数量有限的政府工作人员所能胜任。那怎么办?唯有发动群众的力量。群众是社会的主人,也理应成为社会治理的主体。再则说,众人拾柴火焰高,民众的参与无疑可以成为社会治理的智慧之源。基于此,我们乐见能有更多公众参与到社会治理中来。
然而,现实是,我们在社会治理中见到了太多的拍脑袋决策。小到街道树种的选择、城市盲道的铺设,大到城市风貌的管控、扶贫开发的进行,诸多方面有太多为人诟病的地方,之所以如此,就在于没有充分征求民众的意见,没有进行严谨的论证、协商。再深一步想,为什么我们的城管执法时常遭到民众的抵制,为什么我们的垃圾转运站总难找到落脚之地……我们能够简单地把原因归结为部分群众不明事理、任性闹事吗?显然不能,原因恐怕还在于我们的一些政府部门工作方式过于简单、想当然,潜意识中总是习惯性地把群众放在被管教的位置上,而没有把群众看成是服务的对象。倘若我们能够换位思考,多给民众一些发言的机会,多给民众一些参与的渠道,多了解民众的诉求,那么,城市治理中的诸多问题便可迎刃而解。
诸多事例反复说明,社会治理,一旦缺失了群众的参与,就会陷入片面和武断,决策的部署便只能取决于少数人的知识、阅历和兴趣,其科学性、合理性也便大打折扣。社会治理,归根结底,是为了改善民众的生活环境。而民众对自身的生活环境有着更为直接、更为清晰的认识,哪里有问题、难点在哪里、怎么来改善,群众往往理解得更为透彻,所提出的解决方式往往也更接地气。因此,万万不可把社会治理仅仅当成是少数人的事情,要想方设法拓宽渠道,问需于民,问计于民,让群众真真正正地参与进来,如此,社会治理才能事半功倍,取得民众满意的成效。

