多年来，城管执法难问题一直存在，不少商贩对城管的执法不理解，不配合，甚至暴力抗法，对此城管往往拿不出规范、高效的应对手段，有些地方的城管便采取简单、粗暴的执法方式，既损害了执法形象，也会侵犯商贩的合法权益，因而极易招致舆论的质疑和批评。为走出执法难的困境，各地城管“八仙过海，各显神通”，祭出了很多“高招”，比如列队执法、围观执法等，尽管大多数执法创新取得了一定效果，但也引发不少争议。相比之下，从理论和实践的角度来审视，“律师驻队”执法是一项比较切实可行的办法。

　　当前，很多政府部门都配了法律顾问，而按照法治建设的趋势，法律顾问将成为各政府部门的标配，城管的“驻队律师”就是法律顾问的一种具体形式，或者说是一种贴身法律顾问，法律顾问的运作模式完全适用于“律师驻队”。

　　律师具有法律专业知识，驻队律师充当了第三方法律监督人的角色。律师随队执法，让执法更加正规、严肃、权威，一方面，律师能够以第三方的角度，发现城管执法中的问题，并给出合法合理的建议，提升执法的水平，降低执法风险和隐患，减少执法矛盾；另一方面，律师随队执法，更容易让商贩产生敬畏意识，也能够起到更好的效果。比诸城管队员，律师也更容易取得商贩的信任，能够起到一个执法“中介”的作用，缓和城管和商贩之间的对抗情绪，降低执法现场的矛盾和冲突发生率，促进双方以相对理性温和的方式解决问题。

　　足够的内存可以确保计算机运行的稳定性以及运行的速度，而“律师驻队”能够增加“执法内存”，保障执法的公平性、规范性、合理性，提升执法的效率，这一点，已经在深圳城管部门得到了实践验证，其他地方、其他执法部门不妨也学一学深圳城管的“律师驻队”模式。（李英锋）